新華社蘭州8月19日電(記者連振祥 白麗萍)2012年8月20日,蘭州新區正式獲國家批復,躋身為第五個國家級新區。一年來,甘肅省舉全省之力進行蘭州新區的開發和建設,核心區基礎設施基本建成,百餘家企業已經或即將落戶,生態建設取得積極進展,在一片荒原上起步的新城夢日漸清晰。
荒原起新城
“沒想到蘭州新區的變化這樣快。”居住在蘭州新區的舟曲泥石流災害安置戶趙永財,每天都會出門轉轉。“路寬了,人多了,公交車通了,環境綠了,樓房也多了。”去年7月,趙永財剛搬來新區時,連買菜的地方都沒有。
位於蘭州市北面60余公里秦王川的蘭州新區,規劃控制面積821平方公里,涉及永登和皋蘭兩縣的6個鄉鎮,即使在貧窮的永登、皋蘭兩縣,秦王川一帶也不是最富裕的地區。“建設國家級新區,秦王川沒有任何基礎,是真正的一窮二白。”蘭州新區黨工委書記李森洙説,“一年來,新區最大的變化,在於基礎設施、産業聚集和生態建設,一座新城正在崛起。”
蘭州新區建設伊始,就將基礎設施建設作為首要任務。據統計,近兩年來,已開工建設道路59條,總里程近400公里,其中通車里程達到170公里,城際鐵路已動工,貨運鐵路年內建成。由東西向和南北向分別以“緯”和“經”命名的道路,已形成了縱橫交織的經緯網。
道路建設在支撐起新區基本骨架的同時,新區市政設施建設也在同步推進。在新區80平方公里核心區內,記者看到,為新區供水的三座水庫已經建成,第二給水廠已投入運營,6座變電站已經開工,天然氣工程已通氣點火,學校、醫院、文體場館等公共服務設施也在積極推進。
截至目前,蘭州新區用於基礎設施建設的投入累計達316億元,有近萬名建設者活躍在各産業園區。“目前核心區80平方公里的基礎設施配套建設已基本完成。”李森洙説,“到今年底,將基本完成規劃中確定的基礎設施建設任務。”
新區不唱“空城計”
“社會普遍擔憂的是,蘭州新區是否會變空城和鬼城。”蘭州新區黨工委副書記郭智強説,“我們的回答是:不會。”
郭智強説,建設蘭州新區不是搞房地産開發,既有房地産項目是按照新區規模匹配發展。蘭州新區的發展思路是,以産促城,以産帶城,産城融合,共同發展。
在一片幾乎沒有任何産業基礎的荒野上建設新區,難度可想而知。“産業發展是核心,招商引資是關鍵。”李森洙説。
蘭州新區的産業發展實行“一招二遷三引”。蘭州新區成立了兩個招商局,組成5個招商分隊,分赴長三角、珠三角、秦嶺以北、秦嶺以南和北京等地駐點招商。“我們都是蹲點招商,一齣門就是兩三個月。”招商二局局長王曉寧一邊不停地接待來訪客戶一邊説,“目前的接洽可以説處於井噴狀態,但新區既要招商,更要選商。”
李森洙介紹,蘭州新區確定了招大引強、選商擇資的理念,瞄準行業龍頭,建立重點客商庫,主攻國內外500強、“國”字頭企業和上市公司等有實力的大企業、大集團。據了解,截至目前,蘭州新區已累計簽約項目148個,總投資1791.22億元。
在招商引資的同時,甘肅力促蘭州市區企業出城入園遷入新區。2012至2014年,蘭州市計劃實施132戶企業出城入園,其中向蘭州新區拓展118戶。除此之外,甘肅還出臺政策,鼓勵其他市州將招商項目引入蘭州新區集中,將蘭州新區作為甘肅轉型跨越發展的新平臺。
以創新率先崛起
按照規劃,蘭州新區將重點發展石油化工、裝備製造、生物醫藥、電子信息、現代物流等七大支柱産業,打造石化,裝備製造,科教研發、物流、現代農業等六大産業園區,形成“兩區三片多組團”的總體空間結構。
採訪中,蘭州新區的幹部和一些專家認為,和其他國家級新區相比,蘭州新區的優勢並不明顯,今後將會面臨更為激烈的競爭,這意味著,蘭州新區對創新發展的需求更為緊迫。“蘭州新區要按照國家賦予的戰略定位,突出特色産業、循環經濟和節能環保,突出改革創新。”李森洙説。
記者了解到,在今年的建設中,蘭州新區堅持了“兩手抓”的原則。一手抓“加法”,瞄準各行業領軍企業,重點招引一批“裂變”項目、升級項目和産業鏈項目,為新區快速發展注入活力。一手抓“減法”,堅決拒絕高耗能、高污染、高排放的項目,嚴把項目準入關、環境保護關,所有入駐項目必須符合國家産業政策,達到環保要求。
李森洙説,根據規劃,到2015年,蘭州新區人口規模為30萬人,新區框架、産業體系及相關配套服務體系初步形成;到2020年,基本建成特色鮮明、功能齊全、産業集聚、服務配套、人居環境良好的現代化新區。