新華社聯合國8月19日電(記者 裴蕾 倪紅梅)中國常駐聯合國副代表王民19日在紐約聯合國總部強調,各國政府在武裝衝突中對保護本國平民負有首要責任,應高度重視發揮當事國國內司法體系的主渠道作用。
聯合國安理會當天就武裝衝突中保護平民問題舉行公開辯論。王民在發言時強調,平民是戰爭和武裝衝突中首當其衝的受害者。武裝衝突中所有各方均應切實遵守國際人道主義法等相關國際法及安理會決議,履行保護平民的義務。國際社會可以提供建設性幫助,但不能取代有關國家政府和衝突方的責任。為懲治武裝衝突中侵犯人權和違反國際人道法的行為,實現司法正義,應高度重視發揮當事國國內司法體系的主渠道作用。
王民説,履行保護平民職責的過程中,應嚴格遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則,特別是尊重國家主權、統一和領土完整等原則。保護平民行動應得到安理會授權,重在推動儘快實現停火,通過對話和談判等政治手段解決爭端,而不應夾雜任何政治動機和目的。
王民指出,為保護平民而實施人道救援行動時,應嚴格遵守人道、中立、公正和獨立原則,並體現對當事國主權的尊重。只有贏得當事國的信任和支持,減少來自衝突各方的阻力,才能確保人道救援行動有效實施。衝突方也應全面確保衝突中的平民及時、有效獲得人道援助,努力改善受衝突影響地區的人道主義局勢。
他還説,加強對武裝衝突中平民的保護,關鍵是預防和解決衝突。安理會應積極開展預防性外交,敦促當事方通過對話、談判等和平手段化解分歧,實現政治解決,最大限度減少平民傷亡。他還指出,依靠部署維和行動並不能從根本上解決保護平民問題。安理會應重點幫助當事國加強安全和司法部門建設,提高當事國有效履行保護平民責任的能力。