背景資料：《多邊稅收徵管互助公約》

    新華社巴黎８月２７日電（新華社記者李明 石序）中國政府２７日正式簽署的《多邊稅收徵管互助公約》（又被稱為《多邊稅收行政互助公約》）是一項旨在通過開展國際稅收徵管協作，打擊跨境逃、避稅行為，維護公平稅收秩序的多邊條約。近年來，這一公約的影響力快速上升，正日益成為開展國際稅收徵管協作的新標準。

    由於人員、資本、貨物和服務跨國流動加速，納稅人跨國經營的無國界性與稅收管理有國界性之間的矛盾，造成稅收管理的信息不對稱，給開放經濟條件下的稅收徵管帶來嚴峻挑戰。在此背景下，歐洲委員會和經濟合作與發展組織（經合組織）于１９８８年１月２５日在法國斯特拉斯堡共同制定了《多邊稅收徵管互助公約》。該公約向兩組織成員開放，于１９９５年４月１日生效。

    ２００８年爆發席捲全球的金融危機之後，國際社會高度重視稅收徵管協作。２００９年４月，二十國集團倫敦峰會呼籲採取行動，打擊國際逃避稅。２０１０年５月，經合組織與歐洲委員會按照稅收情報交換的國際標準，通過議定書形式對《多邊稅收徵管互助公約》進行了修訂。修訂後的公約向全球所有國家開放，２０１１年６月１日開始生效。

    《多邊稅收徵管互助公約》共６章３２條，規定的徵管協作形式包括情報交換、稅款追繳和文書送達。２０１３年７月，二十國集團財長與央行行長會議支持經合組織將《多邊稅收徵管互助公約》框架內的稅收情報自動交換作為全球稅收情報交換的新標準。所謂稅收情報自動交換，是指各國稅務主管當局之間根據約定，以批量形式自動提供有關納稅人取得專項收入的稅收情報的行為，專項收入主要包括利息、股息、特許權使用費收入；工資薪金，各類津貼、獎金，退休金收入；佣金、勞務報酬收入；財産收益和經營收入等。

    據經合組織介紹，截至目前，全球有６０多個國家已經或承諾簽署《多邊稅收徵管互助公約》。經合組織稅務政策中心主任帕斯卡爾·聖阿芒在接受新華社記者採訪時説，國際上加強稅收合作的意願目前非常強烈，政治和外交壓力不斷加大。原來在國際上知名的“避稅天堂”和全球主要離岸金融中心均已感覺到這種壓力，開始主動尋求合作。從長期來看，銀行保密制度終將消失，“避稅天堂”也將不復存在。