我國擬在京津冀和長三角等地開展煤炭消費總量控制試點

    新華社北京８月２７日電（張晨悅、江國成）記者２７日從國家發展和改革委員會獲悉，我國將在京津冀、長三角、珠三角和山東城市群開展煤炭消費總量控制試點，加大細顆粒物（ＰＭ２．５）治理力度，推進主要污染物減排。這是發展改革委為確保完成今年節能減排工作目標任務所提出的１１項舉措之一。

    發展改革委有關負責人表示，今年以來，我國能耗強度下降速度放緩，污染物排放增量壓力加大。同時，要實現“十二五”目標任務，後三年年均單位國內生産總值能耗需降低３．８４％，比前兩年平均降幅高１．０３個百分點，節能減排的形勢依然嚴峻。今年全國單位國內生産總值能耗下降目標為３．７％以上。

    發展改革委提出的１１項舉措包括強化節能減排目標責任、調整優化産業結構、加快實施重點工程、推動重點領域節能、推進主要污染物減排、大力發展循環經濟、加快節能減排技術和産品開發推廣、完善節能減排的經濟政策、推行節能減排市場化機制、強化節能減排管理監督、節能減排全民行動等。

    這位負責人説，經國務院同意，上述１１項舉措已經明確由發展改革委、環保部、能源局等相關部門分工負責。

    發展改革委表示，各地區要強化考核結果的運用，兌現獎懲措施；節能減排進度滯後、存在“前松後緊”趨勢的地區，要重新調整今後３年的年度目標並進行相關工作部署。

    根據發展改革委日前下發的通知，工信部、國家能源局等部門將負責推動淘汰落後産能工作。發展改革委要求結合做好化解産能過剩矛盾工作，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等産能嚴重過剩行業為重點，儘快將任務分解落實到具體企業並公告企業名單，加強監督檢查，列入公告的落後設備（生産線）力爭今年９月底前全部關停，１２月底前徹底拆除，不得轉移。

    為此，我國今年要淘汰落後産能火電２００萬千瓦以上、煉鐵２６３萬噸、煉鋼７８１萬噸、水泥７３４５萬噸、電解鋁２７．３萬噸、煤炭４５００萬噸、焦炭１４０５萬噸。

    發展改革委還要求完善節能減排的經濟政策，調整和完善成品油、天然氣價格形成機制，嚴格落實差別電價、懲罰性電價、脫硫電價和脫硝電價政策；落實居民用電階梯和價格，推行居民生活用水、用氣階梯價格和非居民用水超定額累進加價政策。

    同時，發展改革委還要求實行差別化排污收費政策，提高污水、廢氣中主要污染物和重金屬污染物排污費標準，推進垃圾處理收費方式改革，研究制定排污權交易價格管理規定。適當調整地表水、地下水水資源費徵收標準，落實超計劃超定額累進收取水資源費制度。