新華社北京８月２９日電（記者劉麗娜 韓墨）開放，幾十年來帶動中國經濟騰飛的兩翼之一，正在被賦予新的動力與內涵。越來越多國際觀察者注意到，中國近期穩步推進的上海自由貿易試驗區，無疑是中國對外開放戰略中又一具有深遠歷史意義之舉。

    從７月３日國務院宣佈決定，到８月２６日十二屆全國人大常委會第四次會議審議相關法律，中國政府建立上海自貿區的政策從行政提案到立法程序跟進，輪廓日漸清晰。

    這是中國新領導人的一項“頂層設計”，英國《經濟學人》雜誌如此評論上海自貿區。“這一具有前瞻性的工程是邁向正確方向的一步，”德國聯邦中小企業聯合會負責經濟和政策事務的專家羅文尼希這樣告訴新華社記者。

    以自由貿易區作為經濟發展催化劑是國際通行做法。研究顯示，不同國家和地區根據自身經濟需要，所建自貿區特點各不相同，例如香港、新加坡代表的整體型自由港，德國漢堡、韓國釜山、印度尼西亞巴淡代表的自由貿易港區，巴拿馬科隆代表的貿易型自貿區，韓國馬山、台灣高雄等出口加工區，阿聯酋的工貿結合型自貿區，以及荷蘭鹿特丹港等物流型自貿區等等，不勝枚舉。

    為貨物、投資與金融開綠燈，讓自貿區促進經濟，世界各有其策。而有過深圳特區、浦東新區等多年開放試點的中國，如今在上海這一“經濟首都”首次開設自貿區，卻並無成例可循，意義更今非昔比。

    許多海外輿論關注到，上海自貿區將會帶來巨大金融紅利。《紐約時報》近日報道，上海自貿區釋放出金融改革信號，這裡將成為放鬆資本管制和人民幣可自由兌換的橋頭堡。日本《産經新聞》稱，試驗區將試行人民幣交易等金融自由化措施，吸引海外投資，使之成為中國經濟增長原動力。

    另一些觀點認為，上海自貿區將改變地區乃至國際貿易格局。“如果上海自貿區配套措施跟得上，它將對世界貿易産生巨大影響。”羅文尼希説。《經濟學人》引用相關人士預測説，上海自貿區有望成為泛亞地區的供應鏈樞紐，建成世界領先的大宗商品交易中心。

    思考更深入的海外觀察者則看到，上海自貿區投石問路，以點帶面，是中國以開放促改革策略的又一顆“探路石”，其“可複製、可推廣”前景可觀，其發展紅利不僅將利好中國，也將惠及世界。

    印度《經濟時報》載文認為，啟動上海自貿區是中國探索改革開放新路徑的試驗場。韓國現代經濟研究院中國問題專家韓載振博士認為，上海作為試點，對中國經濟可起到“試金石”作用，有助於中國經濟體制改革和市場進一步開放。

    海外專家還認為，上海自貿試驗區本身即是制度創新，是“頂層設計”與“摸石頭過河”認識論與實踐論的雙重體現。而“體制創新更具紅利”。正如新加坡國立大學東亞所所長鄭永年強調，創新就是培養新利益，培養新體制，而新利益和新體制的産生和成長，有利於改革舊利益與舊體制。

    改革開放只有進行時，沒有完成時。上海自貿區為中國的開放戰略設下開放式問題。它隨時間帶給世界的，將是又一場令人興奮的試驗。（參與採訪記者：胡小兵、權香蘭、王大瑋）