新華社北京9月1日電 (記者 杜宇、張麗娜)
1日上午9時58分,位於內蒙古包頭北梁的棚戶區改造首期安置房鑫悅凱-泊郡小區的7棟樓率先封頂。到今年底,北梁棚戶區將有1.15萬戶、3萬棚戶居民入駐新居。
這片面積達13平方公里、棚戶人口達9萬人的棚戶區改造工程現已全面提速,標誌著我國新一輪棚戶區改造步入“快車道”。
根據黨中央、國務院部署,今後5年進一步加大棚戶區改造力度,在過去5年改造各類棚戶區1260萬戶基礎上,2013年至2017年將再改造各類棚戶區1000萬戶,其中2013年改造304萬戶。
棚戶區的主要特徵是房子建設密度大;結構簡陋、年久失修,抗震、消防、防澇等都達不到目前國家房屋建設標準,有嚴重安全隱患;缺乏生活必備設施,室內無廚房、無廁所、無下水、燃氣缺乏;從室外來看,小區基礎設施配套跟不上。根據住房城鄉建設部的調查,各地近期計劃改造的棚戶區還有1400多萬套。
目前,我國棚戶區分為5大類,分別是城市棚戶區,國有工礦棚戶區、國有林業棚戶區、國有農墾棚戶區和國有煤礦棚戶區。
今年7月出臺的《國務院關於加快棚戶區改造的意見》明確,1000萬戶改造目標具體分解為:改造城市棚戶區800萬戶;改造國有工礦(含煤礦)棚戶區90萬戶;改造國有林區棚戶區和國有林場危舊房30萬戶;改造國有墾區危房80萬戶。
據住房城鄉建設部副部長齊驥介紹,這1000萬戶分佈在全國各省、自治區和直轄市。要採取增加財政補助、加大銀行信貸支持、吸引民間資本參與、擴大債券融資、企業和群眾自籌等辦法籌集資金。
2008年至2012年,全國5年內開工改造各類棚戶區1260萬戶,基本建成750萬套,安排各類棚改補助資金1500多億元。
實踐證明,棚戶區改造是重大的民生工程和發展工程,有效改善了困難群眾住房條件,緩解了城市內部二元矛盾,提升了城鎮綜合承載能力,促進了經濟增長與社會和諧。
今後5年開工改造1000萬戶,加上此前5年開工改造的1260萬戶,意味著中國用10年時間,將解決6000萬棚戶居民的“憂居”問題,堪稱一項浩大的惠民工程。