新華社重慶９月１７日電（記者 徐旭忠、朱薇、牟旭）針對資源稟賦不同、環境承載力制約和區域發展同質化等問題，重慶市積極實施主體功能區戰略，將全市劃分為五大功能區，明確各區縣功能定位，以實現區域差異化、協調、可持續發展。

剛結束的中共重慶市委四屆三次全委會審議通過了《關於科學劃分功能區域、加快建設五大功能區的意見》。重慶在新的發展階段作出的這一重大戰略決策，綜合考慮人口、資源、環境、經濟、社會、文化等因素，將全市劃分為都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發展新區、渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護髮展區等五個功能區域。

直轄以來，重慶不斷探索適應市情的區域發展戰略，先後提出了“三大經濟發展區”、“四大工作板塊”和“一圈兩翼”的思路，對促進區域協調發展發揮了重要指導作用。

在深入調查研究的基礎上，重慶市結合實際，將原來“一圈兩翼”中的“一圈”細分為都市功能核心區、都市功能拓展區和城市發展新區，作為國家中心城市的功能載體；“兩翼”中的渝東北、渝東南分別定位為生態涵養發展區和生態保護髮展區。

根據定位，重慶“一圈”中的三個功能區域首要任務是積聚人口和經濟，提供工業品和服務産品，提供財政稅源。以城市發展新區為例，這個區域位於渝西地區，將成為全市新型工業化、城鎮化的主戰場，到２０２０年工業總産值將由目前的５０００多億元增加到２．３萬億元，屆時佔全市工業總産值的４５％。而渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護髮展區則要加強生態涵養與保護，提供農産品和生態産品，堅持“面上保護、點上開發”，因地制宜地發展特色産品，走綠色、低碳、循環發展的路子。

“科學劃分功能區域，是區域發展理念的突破和空間開發模式的創新。”重慶市綜合經濟研究院院長易小光説，“這既可以促進各區域發揮比較優勢，又能做到全市一盤棋，實現全市一體化、區域發展差異化、資源利用最優化和整體功能最大化。”

重慶市發改委主任沈曉鐘分析，明確區縣功能定位後，一方面可引導生産要素有序流動，促進各區縣根據不同資源稟賦和比較優勢，發展各具特色的區域經濟，避免地區之間的産業同構和低水平重復競爭，以及資源過度承載；另一方面也使各區縣跳出追求縮小經濟總量差距的思維定式，在更高水平上統籌區域、城鄉協調發展。