新華社南京９月２６日電（記者朱國亮、鄒偉）１１０接報，“關城門”預案啟動，“智慧指揮調度系統”開始捕捉嫌疑人體貌特徵、逃跑方向，電子地圖引導民警圍追堵截，指揮中心通過視頻接力，指令車巡、步巡等力量向案發區域合圍，７分鐘後嫌疑人被抓獲。
這是今年５月１２日江蘇省蘇州市公安局實施的一次“關城門”抓捕行動，抓捕對象不是大案要案“主角”，而是一名普通的搶奪案件嫌疑人。今年以來，在深化平安建設過程中，江蘇公安全面升級偵破民生小案機制，進一步增強民眾安全感。
破大案之方用於破小案
在江蘇省海安縣，今年５月下旬也啟動了一次“關城門”抓捕行動。
當日，海安縣公安局接到報警，有人冒充電動車廠員工行騙，騙子已駕車離開。“關城門”預案迅速啟動，１分鐘內，當地南屏等６個省市際治安卡口警力全部集結到位。２分鐘後，指揮中心民警就掌握了嫌疑人運行軌跡。５分鐘後截獲嫌疑車輛，４名詐騙嫌疑人悉數落網。
“以快才能制快。許多小案，當時不破，以後就很難破。”江蘇省省長助理、公安廳長王立科説。
２００３年，江蘇吹響平安建設號角。１０年來，江蘇努力使平安與民生幸福同行。江蘇的命案發案率逐年下降，命案破案率始終保持高位，連續多年超過９５％，八類嚴重犯罪案件破案率超過９０％。
深化平安建設的潛力在哪？今年３月底至４月，新一屆江蘇省公安廳黨委成員深入基層調研一個月，最終形成共識，要在繼續保持對大案攻堅態勢的基礎上，將著力點放在“民生”二字上，更加注重偵破群眾身邊的小案。正是基於這樣一種共識，江蘇公安開始將過去只有在追捕大案要案嫌疑人時才實施的“關城門”等機制運用到類似的民生小案中。
不僅如此，為更快偵破侵財類小案，江蘇公安還升級改造了１１０接處警系統，推進智慧化指揮調度平臺改版升級，整合視頻圖像監控、警務通、警用地理信息系統等科技信息化手段，提高接警指揮調度的扁平化、智慧化、可視化水平。
“不是説以前不重視小案，而是今年以來，我們對傳統破小案的作法進行了全面升級。”王立科説，“如果説以前是１．０版，現在就是２．０版。”
織牢五張網構築立體化防控
“打擊固然重要，防範更是根本。”江蘇省公安廳刑偵部門負責人説，“侵財類的小案多發高發，光打不行，還要防。”
８月１０日，在江蘇省宜興市務工的張萬林，駕駛摩托車回貴州老家探親。不想回家才兩天，摩托車被盜。他向當地警方報警，並告知他的車在無錫時已安裝“車衛士”防盜追蹤報警器。
當晚，貴州警方聯絡宜興市公安局，要求協助追蹤查找。宜興市公安局運用“車衛士”追蹤系統跟蹤定位被盜車輛所處方位。貴州警方很快就在距離失竊點８６公里外的貴州安順市西秀區成功鎖定和追回失竊車輛。
幫助鎖定被盜摩托車的是無錫推出的電動自行車物聯網防盜工程技術。目前，無錫市已有５．２萬多輛電動自行車安裝“車衛士”。期間，安裝“車衛士”的１０５輛被盜電動車全部找回，並偵破案件３４３起。今年１至８月，無錫市電動車被盜案件數同比下降了２５％。
無錫警方應用物聯網技術防盜、破案，是江蘇公安機關致力於打造立體化、現代化治安防控體系的一個縮影。據介紹，為防控多發高發的小案，江蘇公安通過織牢街面路面巡防、治安卡口堵控、社區村莊防範、單位內部防範、現代科技防控“五張網絡”，不斷提高主動發現、主動進攻、主動防範能力。
據統計，目前，江蘇全省每日投入巡防警力達１．３萬名、保安輔警２．３萬名；在全省社會面安裝監控攝像機超過１３０萬台，規模居全國首位。特別值得一提的是，江蘇正在推廣應用防詐騙電話智慧“攔截平臺”，現在日均攔截境外詐騙電話已達８０００余條。
探索新戰法力求拔根去源
民生小案量多面廣，網絡化、集群化犯罪現象明顯，如何挖根源、破網絡，避免案件反彈回潮？結合傳統的合成戰法、信息戰法，江蘇警方又引入掛牌會戰、源頭戰法。
今年１月，江蘇省灌雲縣伊山鎮發生多起電動車被盜案件，經初步梳理，串並同類案件９起。針對此案，江蘇省公安廳予以掛牌督辦，灌雲警方成立專案組攻堅，最終於今年５月成功將犯罪嫌疑人季某抓獲。
“破一案、打一夥、掃一片”，定期集中梳理民生小案，對案值大、影響惡劣的系列案件實行掛牌督辦，已成為江蘇省公安廳的常態做法。今年以來，江蘇警方已成功破獲５５１串３５９８起侵財小案，掛牌案件破案率達６３．８％，摧毀犯罪團夥２８５個，抓獲團夥成員８８６人。
對於區域流竄性案件，以及犯罪源頭在外省市的案件，江蘇警方或組織涉案地公安機關聯手行動、整體作戰，集中開展破案會戰，或組織警力到犯罪輸出地蹲點，與當地公安機關緊密合作，務求拔根去源。
今年５月，在江蘇一些地區，技術開鎖入室盜竊團夥流竄作案猖獗。江蘇省公安廳調集南京、無錫、泰州等地公安機關，共同開展破案會戰，打掉職業犯罪團夥１３個，抓獲成員５６名，破獲技術開鎖入室盜竊案件２７５起，涉案價值７５０余萬元。
“大案要案固然要破，群眾身邊的小案也不能忽視。”王立科説，“將更多力量聚焦于群眾身邊的小案，也是民生之需。”
