新華社北京9月27日電(記者王希)海關總署27日向媒體披露了其出臺的支持和促進中國(上海)自由貿易試驗區建設的相關措施,主要包括積極促進“試驗區”貿易便利化,大力推動試驗區新興業務創新發展,以及全面整合監管資源、搭建信息化平臺。
為配合“試驗區”下一步發展目標,海關進一步探索海關特殊監管區域監管可複製、可推廣的便利化措施。例如,改革現行海關特殊監管區域一線進境貨物“先申報、後進區”的監管模式,允許企業“先進區、再申報”,滿足企業對貨物快速放行的需求。以往海關憑進境備案清單放行,現在創新為憑貨物艙單放行然後再辦理報關手續,企業可在貨物進入4個海關特殊監管區域後再申報,預計可以減少企業60%左右通關時間。
此外,海關將在自貿“試驗區”率先實施新的海關保稅貨物流轉管理,將試驗區內的4個海關特殊監管區域連為一體,使貨物流轉如同在一個區內。
期貨保稅交割、保稅展示平臺以及跨境電子商務等新興業務的發展將在試驗區內獲得支持。以海關與有關部門共同研究的利用海關特殊監管區域開展期貨保稅交割業務為例,目前已在“試驗區”內的洋山保稅港區試點開展,並探索出與之相適應的海關管理模式,培育和建立合理的商品定價機制。海關表示,下一步還將在“試驗區”內擴大期貨保稅交割的商品種類和試點範圍。
在促進貿易便利化、支持“試驗區”改革創新的同時,海關也將加強管理,實施有效監管。據了解,在“試驗區”4個海關特殊監管區域封閉監管的基礎上,海關將建立統一的中央監控平臺,對“試驗區”實施電子圍網管理。