新華社蘭州１０月１４日電（記者 姜偉超）蘭州市房産管理局政務大廳內，擠滿了前來辦事的人群。一位中年婦女因為不熟悉流程，急得到處問。“花３００元雇個仲介很快就幫你辦好了。”問了好幾個窗口，卻得到這樣的回答。“為什麼他們辦起來就快呢”，窗口裏面的人不吭聲了。

蘭州市環保局一辦公室，電腦屏幕上正在放著電影，一名工作人員戴著耳機坐在電腦前。用眼角掃到有人進來辦事，這名工作人員摘掉耳機，一臉不耐煩地問：“什麼事？”

蘭州市七里河區的政務大廳，一位戴著眼鏡的女青年無奈地翻著手裏的組織機構年檢材料：“今年第一次辦，很多事情都不清楚，跑了七八趟了。”“有沒有問問他們為什麼不一次和你説清楚？”“不敢問，他們有時候特別兇。”

以上三個畫面是甘肅省效能風暴行動協調推進領導小組暗訪時拍下的鏡頭。長期以來，一些政府部門存在慵懶散漫、不作為、亂作為的情況，損害了政府形象，影響了辦事效率。

為堅決整治各級各部門、各單位的慵懶散漫、不作為亂作為等行為，甘肅從２０１２年起大力開展效能問責行動，集中對８０個省直部門和窗口單位的機關作風和效能建設等情況進行督查，並設立暗訪小組，通過明察暗訪和公開督查相結合的方式，向“慵懶散漫辦公室”開刀。

甘肅省紀委副書記王建太介紹，整治行動開始僅僅２個月，便發現各類問題６８個，對涉及問題的單位進行了通報，督促進行限期整改。隨後，甘肅省效能風暴行動協調推進領導小組加大督查及暗訪力度，並設立了效能風暴行動投訴中心，在甘肅省糾風網站上開設了受理窗口，引入群眾舉報和社會監督機制。

今年９月份，家住蘭州市城關區的王芳到省裏一單位辦事，連續幾天上班時間找不到人，得到的回答不是工作人員去開會了就是請假了，這讓王芳惱火不已。抱著試試看的想法，王芳進行了舉報，沒想到第二天就收到了甘肅省紀委“調查後處理”的回復。過了幾天，王芳又收到“已處理”的回復，隨後從報紙上看到了那個單位被曝光並被處分的報道。

這是甘肅省效能風暴行動中受理群眾舉報的一個縮影。目前甘肅省效能辦已受理群眾投訴舉報上千件，通過交辦、督辦和信訪監督等方式，協調辦理和解決了一批群眾投訴反映的問題，並圍繞提升工作效率、精簡辦事流程，全面推行了崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、離崗告示制、失職追究制等機關效能建設八項制度。

與此同時，甘肅省１４個市州也設立效能風暴領導小組展開行動。蘭州市組織８個督察暗訪組對全市８６個部門開展督查暗訪，目前已對２００多人進行問責；定西市先後對６４家單位進行明察暗訪，對２５３名違紀人員給予處理；天水市曝光長期不上班、作風問題突出等１６４人次……在問責行動中，蘭州市環保局局長、酒泉市民政局局長等一批部門一把手被免職。

據介紹，在行動一開始，甘肅省效能辦就制定下發了《關於建立效能風暴行動經常性督查機制的指導意見》，確定了明察暗訪、聯合巡查、舉報投訴受理、問責與結果運用等七項監督檢查制度。