社會組織已成為促進社會和諧的新生力量
——三家優秀社會組織發展的啟示

新華社廣州１１月１０日電（記者 徐江善、陳冀、李偉）一家地方水産協會組織中國企業打贏反傾銷訴訟；一個殘疾人組織僅靠自身發展解決４０００多名殘疾人就業；一處服務中心先後幫教１４５名刑釋解教、戒毒人員成功回歸社會。

近幾年，社會組織在我國各地蓬勃發展，憑藉專業性、創新性、服務性，贏得社會的尊重和自身發展良機，正成為促進社會和諧不可或缺的新生力量。

有著“中國對蝦之都”美譽的湛江市，全球每七條對蝦中就有一條産自湛江，對蝦出口穩居全國首位，每年水産品出口創匯達８億美元。

２００３年湛江水産協會剛成立，專職秘書長岑堅就遇到了棘手事——輸美蝦産品遭遇反傾銷。這是入世後湛江市遭遇的首起出口農産品案，也是廣東省最大的涉農産品反傾銷案。

按照國際慣例，行業協會具有較高的公信力，具有平等對話申訴的地位。於是，水産協會扛起應訴大旗。

１４家企業在協會帶領下，成立廣東輸美蝦産品反傾銷應對聯盟，協會穿梭于政府、律師、企業之間，構建“四體聯動”的應訴機制。從２００３年１２月３１日起訴至２０１２年６月公佈結果，中國輸美蝦産品反傾銷案歷時９年時間，水産協會帶領行業堅持到底，最終，中國對蝦業全部成功獲得輸美零關稅。

傳統的慈善機構通常需要從外部輸血才能發揮救濟作用，而深圳殘友集團則通過探索建立社會企業，靠自身力量不僅解決了４０００多名殘疾人就業，還開創了中國公益慈善的新模式。

今年５８歲的鄭衛寧是這家組織的創建者，他是一位重症血友病患者、肢體一級殘疾，曾經只能靠每週兩至三次的輸血來維持生命。從上世紀九十年代開始，鄭衛寧在家中創建自助組織“殘友集團”。

２００９年，民政部與深圳市簽訂“部市協議”，允許深圳在社會組織上先行先試。當年１１月，鄭衛寧通過遺囑形式將自己在殘友集團的９０％個人股份和各分公司５１％的個人股份等，通過律師公證全部捐贈，成立了深圳市鄭衛寧慈善基金會。

基金會每年把殘友集團的利潤分成兩塊使用，一塊繼續撥回給企業做持續發展，另一塊撥給９家公益機構，由這些機構為集團裏的員工提供８小時之外免費吃、住、洗衣、心理輔導、出行等社會服務。

１８年來，“殘友集團”從５位殘疾人、１臺電腦起步的複印打字小作坊，發展成為擁有１家慈善基金會、１１家社會組織、３４家社會企業的全國性綜合慈善公益平臺。殘友事業也因為基金會、社會組織和社會企業“三位一體”發展的社會創新模式，而榮獲中國社會創新獎、中國扶貧創新獎、中國科技創新獎三項國家大獎，２０１２年還獲得首屆國際社會企業唯一金獎。

由單位人變為社會人，這是從計劃經濟過渡到市場經濟給社會格局帶來的重要變化。近年來，隨著社會建設的大力推進，社會組織以其特殊的服務優勢，在滿足不同人群多樣化需求、參與化解社會矛盾、幫助解決特殊群體就業等諸多方面發揮著舉足輕重的作用。

在上海市靜安區，洪智城市小區管理服務中心不僅為社區提供了週到便利的物業管理服務，還專門為無家可歸、有家難歸、無戶口、無工作、無生活來源的刑滿釋放人員和戒毒人員提供了過渡性安置就業，洪智中心用制度、靠紀律幫教了１４５名刑釋解教和戒毒人員。這１４５名特殊員工，不僅無一人重新犯罪，其中不少人還成為業務骨幹，有的人還成為見義勇為好市民。還有一批“４０５０”人員、復退軍人、大學畢業生在這裡也找到了幹事的平臺。

廣東省社會組織管理局副局長黎建波認為，社會組織是政府與社會之間的中間體，在化解矛盾、調解糾紛、促進和諧等方面具有突出的優勢。隨著我國深化改革的推進，社會組織將日益成為促進社會和諧的重要力量。

迎接十八屆三中全會：“放”與“管”要雙輪驅動

    新華社北京１１月３日電（新華社記者齊中熙）１０月２５日召開的國務院常務會議，部署推進公司註冊資本登記制度改革。其中，諸多事先審查項目被取消等成為關注焦點。

    近半年來，國務院先後取消和下放行政審批事項２２１項，簡政放權已是大勢所趨、改革指向。社會普遍關注，簡政放權以後政府幹什麼？ >>>詳細閱讀

述評：以“壯士斷腕”的決心打造“服務型政府”

    新華社北京１１月５日電（記者崔靜）“行政體制改革是推動上層建築適應經濟基礎的必然要求。要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。”

    ——這是黨的十八大對深化行政體制改革提出的明確要求。“動員令”發出後，從中央到地方，從東部到西部，各級政府抱著“壯士斷腕”的決心採取多項措施，推進行政體制改革、積極轉變政府職能，彰顯出打造“服務型政府”的決心和勇氣。 >>>詳細閱讀