新華社太原１１月１４日電（記者 呂曉宇、梁曉飛）山西堅持市場化改革方向，通過實施煤炭外部成本內部化等經濟政策，彌補煤炭開採的生態環境損失，改變了企業只能以經營利潤進行生態治理等狀況，促進生態環境補償市場化和法制化。

長期以來，煤炭價格的形成並未包含環境治理成本。多年的煤炭開採，為山西帶來了上萬億元的資源環境損耗。據測算，山西每挖一噸煤要損失２．４８噸水資源，採煤對山西水資源的破壞面積達２萬餘平方公里。煤炭開採還造成了嚴重的土地塌陷和水土流失，山西採空區面積２萬多平方公里，相當於全省１／８的國土面積。

為實現煤炭産業可持續發展，完善資源性産品價格形成機制，山西省于２００７年起實施煤炭可持續發展基金和礦山環境治理恢復保證金等一系列經濟政策，推動煤炭外部成本內部化，在全國率先建立起煤炭資源開採生態環境補償機制。

在生態環境治理投入上，合理界定政府和企業的責任。由政府負責解決單個企業難以解決的跨區域、跨流域問題，由煤炭企業承擔本礦區內環境恢復綜合整治任務。同時完善企業成本核算制度和財務核算辦法，改變了企業只能以經營利潤進行生態治理，或負擔額外政府攤派的狀況。

在生態建設領域，創新生態治理多元化投融資機制。以太原市西山地區為例，這裡曾是“一五”時期國家投資建設項目最集中的地區之一，煤炭、焦化企業多達４００余家。這裡的所有河段水質一度淪為劣五類。２０１１年，太原市通過市場機制多渠道融資，吸引１４家國有、民營企業參與西山城郊森林公園建設，實現了生態資源的資本化。

目前，山西１１個設區市空氣質量均達到國家二級標準，納入國家考核的５個重點城市全部退出全國２２名嚴重污染城市之列。全省水質優良斷面上升５．３個百分點，地下水位平均回升０．３８米，汾河流域連續多年全線復流。同時，山西年均完成營造林４００多萬畝，森林覆蓋率達到１８．０３％，累計治理水土流失面積３萬多平方公里。