新華社武漢１２月１７日電（新華社記者  馮國棟）武漢開展向社會組織購買公共服務，引入高素質社工，為流浪人員開展權益維護、心理諮詢和行為矯治工作兩年來，武漢年均重復流浪人員數量從原先的每年２００多人降至７０人左右，降低６６％。

武漢市救助管理站站長周科平介紹，由於工作人員少，以前救助站只能按照國家規定實行基礎救助，為流浪人員提供食物、住宿、送醫救治，能買票護送返鄉的就送走。“很多職業乞討、騙票跑站人員重復流浪。往往是同樣一批人，送走了又來，來了又送走。”

２０１１年開始，武漢推進政府購買公共服務，救助站與武漢楚馨社會工作服務中心開展合作。救助站沒有能力做、沒有人力做、沒有時間做的工作，交由專業的社會工作者來做。

“只有解開被救助人的心理疑惑，才能重建他們的生活信心。”楚馨社工陳世傑説。每天，陳世傑和２０多名社工一起，深入各服務區對受助人員進行專業心理篩查、建檔，評估被救助人員需求，開展專業、有針對性的心理救助。

９歲的流浪兒童皮皮因母親吸毒失蹤，被迫流落武漢街頭。社工對他進行語文、數學等課目輔導。為消除他被遺棄的心理陰影，社工還對皮皮開展心理輔導，幫他樹立正確價值觀。目前皮皮已成為武漢諶家磯小學三年級的插班生。他説：“救助站叔叔阿姨讓我感受到了從沒有過的溫暖。”去年武漢社工開展６５００余人次即時輔導，其中包括２１００多名流浪兒童。

社會救助領域只是武漢市購買公共服務的一個縮影。武漢近年在多個領域引入社會力量，建立“政府承擔、定項委託、合同管理”等購買原則。一些原先地方政府無力解決的棘手民生問題，在探索中得到基本解決。

在殘疾人幫扶領域，武漢市政府從２０１０年開始出資，由武昌區殘聯全程監控，連續３年為嚴重喪失生活自理能力的殘疾人向家政公司購買居家服務。武漢市武昌區殘聯理事長費保平介紹，目前享受服務的殘疾人家庭服務時長由每年１６８小時增至３６５小時。

政府購買殘疾人居家服務，為當地提供大量就業崗位。湖北木蘭花家政服務有限公司在政府“訂單”中不斷壯大，大批下崗職工做起家政。公司經理熊英説：“政府訂單讓企業名氣變大，因此接到更多零散業務。有的家政人員年收入１０萬元，較之前翻番。”

在教育領域，武漢試水向運輸公司購買校車接送服務。去年，武漢市黃陂區確立“政府主導、企業運營、部門監管、政府補貼”校車運營模式。運輸公司投資７００萬元購買２８輛校車，區政府投入１０００萬元專項資金對校車給予補助。

武漢市黃陂區教育局局長李君才介紹，過去接送學生的黑車氾濫難管理。如今學生出行一趟只需１元，低價又安全。２０１２年至今每天接送３２００多學生，未發生一起事故。

針對一些地區正在開展的購買公共服務，中央黨校研究生院黨委書記段若鵬支招説，一些政府做不了，百姓又需要的基本、基礎、托底、大眾服務，需由政府購買。購買公共服務不是攤子越大越好，要面向真正需要的人群，向弱勢群體傾斜，把錢用在刀刃上。