新華社鄭州１２月２３日電（記者 宋曉東）據河南省財政廳有關人士向記者介紹，在全省“美麗鄉村”項目中試點實行競爭性分配財政資金方式，８５個縣、區負責人同臺競技，公開競爭８億元建設資金，開啟了財政撥款由“人分錢”向“制度分錢”的變革，提高財政效率和預算透明度。

    為公平分配建設資金，加強政府公信力建設，河南省近日組織專家評審，在１２０多個申報“美麗鄉村”建設試點的縣、市、區中，選出８５個參加現場答辯。通過項目申報、專家評審、現場答辯、投資評審等多個環節，根據專家評審打分和現場答辯情況，按綜合得分高低排出名次，並在財政廳網站公示，最終確定了７０個“美麗鄉村”建設試點。

    河南省財政廳農村綜合改革工作辦公室主任張中亮表示，財政資金公開競爭的方式透明、公正，不僅讓財政資金髮揮最大效益，而且能夠有效破除過去對財政撥款分配方式不透明、不公開的詬病，保證所有縣、區公平參與競爭，此舉既提升政府的公信力，也督促各區、縣領導增強責任感和憂患意識。

    光山縣財政局局長劉金春表示，為爭取到項目，光山縣政府對項目進行反復研究論證，並認真準備答辯內容。永城市財政局負責人表示，公開競爭的方式讓地方負責人把主要精力真正放在了項目上，通過大量認真細緻的項目規劃和前期研究以及一系列的專家評審和現場答辯，地方政府對項目的認識和理解更加深入，有利於日後項目執行操作。安陽縣代縣長劉紀獻説：“程序如此嚴格，爭取資金如此困難，無形中也增加了縣長的責任意識，一定要利用好這筆資金。”

    “競爭性分配財政資金，使得財政預算更加透明，提高了財政效率，極大地激發了競爭活力。”河南省財政廳農村綜合改革工作辦公室副主任陳霞光説。一直以來，中央及省級專項扶貧資金都面臨僧多粥少的困局。由於補貼項目沒有特定性，導致專項資金撥付隨意性大，既浪費了政府財力又難以收到明顯效果。而競爭性分配財政資金的方式更加注重財政支出帶來的績效，極大地提高了財政效率和預算透明度。

    據了解，河南省已在多個項目立項中推行了公開競爭模式，並將繼續通過公開競爭分配財政資金的方式，完善資金使用方案，明確資金績效目標，進一步提升政府在資金分配上的公信力。