新華社福州１２月３１日電（記者 蘇傑）２０１３年的最後幾天，隨著福建境內的莆永高速公路泉州段，沈海復線莆田段、漳州段等多條高速公路接連竣工通車，八閩大地高速公路建設迎來一個里程碑——全省累計通車里程突破４０００公里。至此，福建高速公路網基本形成“兩縱五橫”主骨架；以省會福州為中心，全省形成３小時交通經濟圈，９３％的縣城實現半小時內上高速。

    崇山峻嶺變通途

    閩山蒼蒼，溝壑縱橫；逢山開路，遇水架橋。

    福州至銀川高速公路是福建沿海通往我國中西部地區的大動脈，其中福州至南平段要穿越險峻的戴雲山脈。驅車行駛在這一路段，長長的隧道一個接一個，感覺自己一會兒在山頂，一會兒在山腰，車窗外雲霧繚繞，閩江在山腳下流淌。

    這條高速公路的狀況，是福建大多數高速公路穿行于崇山峻嶺的一個縮影。福建省高速公路建設總指揮部工作人員説，剛剛竣工的莆田至永定高速公路，被人稱為“天路”，其仙永段橋隧工程比例達４８％，雙永泉州段橋隧工程比例更是高達６７％。全線共有隧道２２座，其中３公里以上的特長隧道有９座；橋梁６５座，其中大橋３３座。而正在建設的京臺高速福建建甌至閩侯段，橋隧比例達７３％，最長隧道達９公里多。

    一張藍圖繪到底

    長期以來，出行難是阻礙福建經濟社會發展的“瓶頸”，要發展、先修路。福建省交通運輸廳廳長張兆民説：“規劃引領是福建高速公路建設的一大特點。我們堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任幹。”

    ２００５年，《海峽西岸經濟區高速公路網規劃》出爐，規劃構築“三縱四橫”高速公路骨架網。２００８年，根據發展新形勢，對規劃進行修編，要求建設“三縱八橫”高速公路主骨架，並建設福州、廈門、泉州三大中心城市環線及３３條連線。２０１１年６月，福建省又出臺《高速公路“十二五”專項規劃》。

    ２０１３年，在宏觀經濟形勢嚴峻複雜的情況下，福建高速公路建設完成投資４２０億元，建成１４個項目５６０公里，續建、建成項目數量均創歷史之最，全省高速公路網通車里程按計劃突破４０００公里。

    張兆民説，福建下一步要向“‘十二五’末實現縣縣通高速公路、通車里程超５０００公里”目標進軍。

    每位建設者心裏都要有把“標尺”

    記者在一些高速公路工地採訪時看到，每個工地都有一條十分醒目的標語：“標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準”。這是福建高速公路標準化建設的核心理念。

    省高速公路建設總指揮部副總指揮、省高速公路公司董事長黃祥談介紹，福建高速公路建設１５年來，逐步探索形成了以管理行為、工地建設、施工工藝、過程控制、建設成果“五個標準化”為核心的《標準化施工指南》體系，涵蓋了從源頭的勘查設計標準化到項目管理標準化，再到施工全程標準化的全部內容。

    他告訴記者：“我們要讓每位建設者心裏都裝上一把‘標尺’，隨時檢查自己的工作是否符合標準。”

    近年來，福建還推進管理方式信息化，發展遠程在線視頻實時監控系統，實時察看一線工地情況，以信息化和公開透明來保障標準化管理的落實。

    在工地現場，施工人員告訴記者，按照工地建設標準化要求，每個標段原則上集中建設一個拌和站、一個鋼筋加工場和一個預製梁場，拌和站面積要達到１萬平方米，鋼筋加工場面積要達到２０００平方米，每個預製梁場至少生産３００片梁片，並採用全自動強制式砼拌和機、數控鋼筋加工機等先進設備。過去有的標段偷偷搞了小拌和站，都被管理者堅決關閉掉了。

    獨具特色的高速公路管理體制

    記者採訪發現，福建高速公路建設與管理取得巨大成就，與其獨特的高速公路管理體制分不開。在“省市合股共建，建設以地市為主，運營全省統一”的體制下，省裏負責制定規劃和宏觀管理，地市組建項目公司具體運作和建設，質量監督管理由第三方監理、質監部門負責。

    這個體制具有三個明顯特點：一是最大限度調動各方面積極性，形成建設合力；二是形成三方制約、過程控制，防止腐敗；三是有利於全省高速公路的統籌規劃管理，尤其是在政策、資金上適度向山區傾斜，促進山區高速公路的發展，進而形成、優化路網，發揮路網最大效益。

    體制特色帶來的綜合效益已逐步顯現：

    ——高速公路工程質量穩步提升。近年來，福建高速公路工程實體質量、原材料質量總體抽檢合格率穩步上升。以２０１２年為例，就比２００９年分別上升４．１個和５．３個百分點。

    ——高速公路暢通能力進一步增強。注重工程質量，再加上標準化養護管理，全省高速公路好路率達９９％，路面使用性能指數、路基技術狀況指數等４項指數平均值達９４．５，達到優良水平，處於良好狀態的一、二類橋梁比例達９９．８％。