新華社北京１月１０日電（記者王立彬）為扭轉城市周邊高産良田被鋼筋水泥加劇圈佔的局面，我國將從５００萬人口以上大城市周邊開始劃定永久基本農田，並逐步劃定覆蓋全部城市、小城鎮和農村的耕地紅線。

    國土資源部部長、國家土地總督察姜大明１０日在２０１４年全國國土資源工作會議上説，我國城鎮周邊的耕地多是長期形成的高産田，在城鎮發展過程中，這些高産田被鋼筋水泥一圈一圈吃掉，會造成嚴重後果。國土資源部、農業部對這一問題進行了認真研究，已經達成共識，決定共同做好這項“劃紅線”工作。劃定永久基本農田將先從控制發展規模５００萬人口以上大城市的周邊開始，由大到小，逐步覆蓋各類城市和小城鎮；由近及遠，從城市周邊擴展到廣大農村，覆蓋全部基本農田。永久基本農田一經劃定，城市建設只能跳出去，搞串聯式、組團式、衛星城式發展。

    姜大明説，要正視我國耕地保護面臨的嚴峻形勢。特別是一些地方在耕地佔補平衡中佔多補少、佔優補劣、佔近補遠、佔水田補旱地；一些地方重數量輕質量，圈佔城邊高産農田，又到遠處建農田，導致耕地質量出現虧空。黨中央反復強調，１８億畝耕地紅線沒有討價還價餘地。這既是對有關部門和各級地方黨政領導的一道明令，也為嚴防死守耕地紅線提供了政治紀律保障。

    姜大明説，中央要求，我國東部三大城市群發展要以盤活土地存量為主，今後將逐步調減東部地區新增建設用地供應。除生活用地外，原則上不再安排人口５００萬以上特大城市新增建設用地。我國城市建設無序發展，原因就是沒有控制好開發強度，沒有劃定城市開發邊界。國土資源部將與城鄉住建部門緊密配合，從每個城市、特別是大城市實際出發，在劃定城市周邊永久基本農田基礎上，修訂城市土地利用規劃和城市建設規劃，儘快把城市發展邊界確定下來。