新華社北京２月１３日電（新華社記者 鹿永建、梁建強）歲初開學前夕，國務院教育督導委員會辦公室印發《教育重大突發事件專項督導暫行辦法》，引發熱議。公眾最為關心的莫過於：督導問責機制能否使校園少一些事故？構建平安校園，社會還要再做些什麼？

    事關學生生命安危的校園安全，環節甚多，任何環節的失職或疏忽都可能帶來血和淚的代價。造成２１人殞命的甘肅正寧校車事故，源於校方對於校車管理的疏漏。導致８死５傷慘劇的福建南平實驗小學門前重大兇殺案，折射出政府部門對校園安保的投入不足。湖北老河口市秦集小學發生的擁擠踩踏事件，部分教師責任心的缺失難辭其咎。此次辦法的出臺，也反證了教育部門的督導工作存在“軟肋”。適時加以強化，乃是為構建平安校園補上重要一環。

    回溯過往，重大校園安全事故發生後，教育部門和地方政府的常規舉措多是迅速發出通知，要求下級教育部門和學校進行隱患排查，這種陳舊的工作方法，聲勢浩大而收效甚微。近幾年，則是事故發生之後，借社會呼聲之力推進相關制度建設。不管是福建南平實驗小學門前重大兇殺案之後，多地加大警力和安保資金投入，還是甘肅正寧校車事故五個月之後，《校車安全管理條例》的出臺，皆是“亡羊補牢”，雖屬事後補救，但是的確強化了制度建設。此次辦法的出臺，則在制度建設方面有了新的進步，可以説制度之環越來越有力了。

    制度建設加強之後，落實制度就成了當務之急。在教育部門這個環節，以專項督導為例，特別需要首先解決好“誰來督導”的問題。督導工作人員的遴選應審慎為之，因為督導工作不僅是“監督”，還應有“指導”，根據不同的事件類型，組建更具專業素養的督導團隊，方能確保督導工作的準確性、科學性。反之，走馬觀花般地“督導”，難逃“空對空”的命運。

    教育部門的環節加強之後，其他的相關環節也當加強，協調配合，才能實現環環相扣。之於地方政府部門，重大突發事件發生後，應當及時加強管理、修補漏洞；之於地方教育部門，則應舉一反三，防範同類風險；之於事故發生地，校方更應汲取經驗教訓、做好善後處理。這些環節，缺一不可，步步聯動，才能讓校園之中少存一些“步步驚心”的危險。

    尤其需要提醒的是，不管是哪一個環節，在構建平安校園的過程中都應該少一些被動等待，多一些積極作為。猶記得，汶川地震之後，桑棗中學創造了學生無一傷亡的“奇跡”。而這樣的“奇跡”背後，乃是在校長葉志平的帶領下，積極主動，數十年如一日對教學樓進行加固，並持續組織緊急疏散演習。如此居安思危的主動作為，令人敬佩，國家有關部門、地方政府和教育部門、眾多學校，都應當以此為標桿，則眾多學生的生命安全就遠離“步步驚心”，而是越來越有保障了。