7月8日,國務院召開會議,研究部署進一步清理建設領域拖欠工程款工作,中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席並講話。曾培炎指出,今年以來,清理拖欠款工作取得明顯進展,各地方、各部門要針對存在的突出問題,切實明確清欠責任,落實清欠措施,務求年內取得更大成效。
曾培炎説,今年以來,各地方、各部門認真貫徹黨中央、國務院的決策部署,不斷加大清理拖欠工程款工作的力度。到目前為止,中央本級預算內撥款項目拖欠工程款問題已基本解決,各地政府用房、市政、教育、交通等重點領域清欠進展加快。但同時也要看到,一些地區對清欠工作重視不夠,措施不力,還款計劃和資金籌措不落實,部分行業進展緩慢,清欠任務仍十分艱巨。
曾培炎強調,政府帶頭清理拖欠工程款,有利於維護人民群眾利益,促進社會和諧穩定;有利於搞好政府自身建設,規範市場經濟秩序;有利於加強和改善宏觀調控,促進經濟平穩較快發展。各方面要進一步提高對清欠工作重要性、緊迫性的認識,堅持做到“四個不動搖”,切實把各項清欠措施落到實處。
一是堅持清欠工作目標不動搖。用三年時間,到2006年基本解決建設領域拖欠工程款問題,是本屆政府確定的重要工作目標。各地方、各部門都要創造條件,加快進度,努力在今年年底前解決或基本解決政府投資項目拖欠工程款問題,為全面完成清欠任務創造條件。
二是堅持“誰拖欠、誰償還”的原則不動搖。拖欠工程款的建設單位,都要積極主動地執行還款計劃,落實還款資金。政府部門要帶頭清欠並管好社會清欠,對消極對待或拒不償還的欠款單位,各地要採取有力措施,真正形成“拖欠受損、拖欠受罰”的機制和環境。
三是堅持省級政府負總責不動搖。省級政府在帶頭清理本級拖欠的同時,要統籌考慮各地、市、縣、區的清欠情況,對財政確有困難的市、縣,省級政府要提出切實可行的解決方案,確保清欠目標如期完成。
四是堅持清欠與防範並重不動搖。在清理舊欠的同時,要切實加強對新竣工和在建工程的監督管理,規範農民工工資支付行為,抓緊建立健全長效機制,防止産生新的拖欠。要進一步規範政府投資行為,強化投資責任追究,從源頭上解決政府投資工程拖欠問題。
曾培炎要求,要進一步發揮部際聯席會議的協調指導作用,把下半年清理拖欠工程款的任務落實到每個省、自治區、直轄市。各有關部門要切實履行職責分工,加強協作配合,抓好重點行業的清欠工作。要及時總結推廣前一段清欠工作中的經驗,對拖欠數額高、影響大、久拖不決的地區和項目要採取多種方式進行督辦。要加強對重點項目和重點地區的監督檢查,努力完成好今年下半年的清欠任務。
會上,建設部和國務院有關部門負責人作了彙報。
據統計,截至7月初,全國已償還拖欠工程款1210億元,佔拖欠總額的65%。其中,各地政府償還404億元,佔政府拖欠總額的57%。