監察部、國務院審改辦17日在深圳召開運用網絡技術強化行政監管交流會,國務委員兼國務院秘書長華建敏出席會議並講話。
華建敏強調,把網絡技術運用於行政監察工作,是行政監察工作深化改革和創新體制的一個重要體現,也是建立健全行政權力運行監控機制的一項重要內容。各地監察系統在運用網絡技術進行實時監控、遠程監控和動態監控,增強監管有效性,提高監管能力等方面進行了積極探索,取得了一定成效。當前,行政監察工作的重點要放在:(1)加強對行政權力的監督和制約。要把政務公開作為監督的前提,利用網絡技術開設政務公開網頁、設立電子信箱、創建網上留言板等,提高工作透明度,拓展公眾對行政機關的監督渠道。要堅持主觀上積極公開與客觀上創新公開方式相結合,使監督貫穿于權力運作全過程,將行政權力運作置於“陽光”之下,讓“陽光”成為預防腐敗滋生的最好消毒劑。(2)加強對要素市場的監督。要更好發揮市場在配置資源中的基礎性作用,就必須用發展的思路和改革的辦法來完善監督體制和預防腐敗問題。腐敗産生的根源,很大程度上在於權錢交易、“暗箱操作”。解決這方面的問題,就要建立起“陽光操作體系”。一要公開信息,凡是可以公開的,除涉及國家秘密的外,都要向社會發佈,做到規則公開、過程公開、結果公開。二要公平交易,實行公平準入原則,依法公開招標,公開競價,採取“網上交易”,確保交易公平,提高交易效率。三要公正管理,規範和完善工程建設招標投標、土地使用權出讓、産權交易、政府採購等制度。要最大限度地依靠制度管人管事,最大限度地減少人為因素的影響。對於人為因素的影響,要用剛性紀律確保對相關人員的嚴格監管。(3)要加強對解決群眾關心的突出問題的監督。與群眾利益密切相關的公共部門和單位,如學校、醫院和供水、供電、供氣、供熱、環保、公交等,要全面推行辦事公開制度。要重點監督向群眾公開服務承諾、收費項目和標準情況。要廣泛動員和組織群眾評議政風行風活動,監督和評價行政機關、公共部門和單位的工作,促進政風行風建設。
會議期間,華建敏觀摩了深圳市、蘇州市和山東、福建、陜西三省運用網絡技術強化行政監管的現場演示,並到深圳市行政服務大廳和應急指揮中心考察調研。 (記者 李南玲)