《求是》發表溫家寶總理文章
不失時機推進農村綜合改革
為社會主義新農村建設提供體制保障

    即將出版的《求是》雜誌第18期發表了溫家寶總理的文章《不失時機推進農村綜合改革，為社會主義新農村建設提供體制保障》。

    文章分三個部分：一、農村綜合改革的重要性和艱巨性；二、全面把握農村綜合改革的目標和主要任務；三、搞好農村綜合改革，為社會主義新農村建設提供體制保障。

    文章指出，解決好“三農”問題，是社會主義制度成熟的一個重要標誌。我國是一個農業人口占大多數的國家，農民是我們黨和政府深厚的群眾基礎，農村發展是實現現代化的關鍵任務，重視並解決好“三農”問題，在建設中國特色社會主義事業中具有特殊的重要性。我國的改革是從農村開始的，農村改革取得了舉世公認的巨大成就。農村改革近30年來，我們邁出了三大步。第一步建立農村基本經濟制度和市場機制，保障農民生産經營自主權；第二步統籌城鄉發展，調整國民收入分配關係；第三步推進綜合改革，解決農村上層建築與經濟基礎不相適應的某些深層次問題。三步改革貫穿一條紅線，就是保障農民的物質利益，維護農民的民主權利，解放和發展生産力。

    文章指出，“十一五”時期，是完善社會主義市場經濟體制的關鍵時期，也是加快推進農村改革的重要時期。從今年起，全國農村徹底取消了農業稅，這標誌著我國農村改革進入了綜合改革階段。改革的目標是，按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會主義市場經濟體制的要求，推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革，建立精幹高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制，促進農民減負增收和農村公益事業發展，全面推進社會主義新農村建設。

    文章指出，中央提出建設社會主義新農村，是從全面建設小康社會的全局出發作出的重大決策，是解決“三農”問題的重大部署。社會主義新農村建設最根本的是要解放和發展農村生産力。農村綜合改革的目的就是調整不適應生産力發展的農村生産關係和上層建築的某些環節，為新農村建設提供體制保障、財力支持和動力源泉，增強農村發展的活力。從這個意義上説，農村綜合改革既是新農村建設的強大動力，又是新農村建設的重要任務。