創新發展理念 轉變增長方式
科學持續地發展生産力
——在第14屆世界生産力大會上的致辭

中華人民共和國國務院副總理 曾培炎

（2006年10月9日）

各位來賓、各位朋友，

　　女士們、先生們：

　　上午好！很高興參加第14屆世界生産力大會。今天，來自世界各國的企業家、專家學者、政府官員相聚在中國東北的瀋陽市，圍繞“追求科學持續地發展生産力”這一主題進行研討和交流，這對於我們增進理解，加強合作，共同探尋科學的發展模式，促進世界經濟繁榮和社會進步，具有十分重要的意義。在此，我謹代表中國政府並以我個人的名義，向大會的召開表示衷心的祝賀！向各位來賓致以良好的祝願！

　　生産力是人類文明進步的根本動力，是社會財富增長的主要源泉。工業革命以來，在科學技術的推動下，勞動、資本、土地等生産要素發揮出巨大的作用，生産力在世界範圍內得到前所未有的發展，不僅創造出豐碩的物質財富，而且深刻地改變了人類的生産生活方式。當今世界，經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，生産要素優化重組和産業轉移不斷加快，世界生産力水平正在快速提升並孕育著新的飛躍。

　　中國是世界上最大的發展中國家，人口多、生産力不發達、發展不平衡是我們的基本國情。改變落後面貌，改善人民生活，必須加快發展生産力。新中國成立後，我們初步建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，為生産力加快發展打下了基礎。改革開放20多年來，中國經濟持續快速發展，GDP年均增長速度達到9.6%，人民生活實現了從貧困到溫飽、又從溫飽到小康的兩個歷史性跨越，綜合國力顯著增強，社會生産力水平明顯提高。2005年，中國的經濟總量已經超過2.2萬億美元，進出口總額達到1.4萬億美元，糧、棉、煤、鋼等主要工農業産品産量居世界第一。中國的發展不僅是13億中國人民的福祉，也給其他國家發展帶來了機遇。

　　中國經濟社會發展所取得的成就，主要得益於我們堅持走中國特色社會主義道路，不斷解放生産力、發展生産力。我們始終堅持以經濟建設為中心，把發展作為執政興國的第一要務，依靠發展生産力解決經濟社會生活中面臨的問題。我們堅持把科學技術作為第一生産力，實施科教興國和人才強國戰略，通過創新為發展提供源源不斷的動力。我們堅持社會主義市場經濟的改革方向，著力改革束縛生産力發展的體制性障礙，充分發揮多種所有制經濟和各類生産要素的活力。我們堅持擴大對外開放，把“引進來”和“走出去”結合起來，積極利用兩個市場、兩種資源提高生産力發展的水平。

　　各位來賓、各位朋友！

　　跨入新世紀，中國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新階段。本世紀頭二十年，我們將緊緊抓住難得的發展機遇期，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。預計到2020年，GDP將比2000年翻兩番，工業化、城鎮化、市場化、國際化水平將明顯提高。同時我們清醒地認識到，中國生産力發展任重道遠，地區之間、城鄉之間發展不平衡，科技自主創新能力較弱，經濟社會發展與資源環境的矛盾日益突出，經濟體制和其他方面的管理體制還有待進一步完善。

　　我們在深刻總結歷史經驗教訓和借鑒國外有益做法的基礎上，提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，這是對發展理念的重大創新，是中國現代化建設的重要指導思想。實現科學發展，必須從廣大人民群眾的根本利益出發，加快轉變經濟增長方式，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化之路，切實發展先進生産力，發展先進文化，努力構建社會主義和諧社會。為此，我們將著力推進以下幾個方面的工作：

　　首先，大力發展先進的生産體系。我們將立足優化産業結構推動生産力發展，努力形成以高新技術産業為先導、基礎産業和製造業為支撐、服務業全面發展的産業格局。我們將積極發展現代農業，提高農業綜合生産能力，加強農業設施建設，調整農業生産結構，確保國家糧食安全。加快發展先進製造業，振興裝備製造業，提高重大技術裝備研發和製造水平；不失時機地發展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等高新技術産業，培育更多新的增長點。加快發展現代服務業，促進專業化分工，拓寬服務領域，滿足社會多樣化的服務需求。

　　第二，促進生産力全面協調發展。我們將紮實推進社會主義新農村建設，積極穩妥地推進城鎮化，協調發展城鄉生産力，逐步解決城鄉二元結構問題。進一步推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，落實區域發展總體戰略，促進東中西部地區協調發展，逐步縮小區域之間的差距。在發展經濟的同時，進一步加強社會事業建設，通過不斷提高社會公共服務水平，使全體人民共享生産力發展的成果。

　　第三，推行節約生産、清潔生産、安全生産。我們將全面推進節能、節水、節材、節地和資源綜合利用，加快發展循環經濟，力爭五年內使單位GDP能耗降低20%左右。加大生態環境保護力度，繼續實施生態建設重點工程，推進重點流域、重點區域污染治理，強化從源頭防治污染，力爭五年內使主要污染物排放總量減少10％。切實加強安全生産，通過完善制度、加大投入、嚴格管理，保障人民群眾的生命財産安全和勞動者健康。

　　第四，依靠科技創新推動生産力發展。創新是一個國家興旺發達的不竭動力，也是消除生産力發展制約因素的根本辦法。我們將堅持實施科教興國戰略，按照自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快建設國家創新體系，不斷增強企業創新能力，促進科技與經濟社會緊密結合，為生産力發展提供強有力的技術支撐。堅持實施人才強國戰略，優先發展教育，建設學習型社會，完善用人機制，發揮人才作用，促進中國由人口大國向人力資本強國轉變。

　　第五，健全有利於科學發展的體制機制。我們將按照完善社會主義市場經濟體制的要求，不斷調整和完善生産關係，適應生産力的發展。重點推進行政管理體制改革，加快建設服務政府、責任政府、法治政府；深化企業改革，完善現代企業制度和現代産權制度；推進財稅、金融、投資、價格改革，健全現代市場體系，更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用，加快形成有利於轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續發展的體制機制。完善宏觀調控體系，加強和改善宏觀調控，及時抑制經濟生活中不穩定、不健康的因素，保持國民經濟平穩較快發展，避免出現大起大伏，為生産力持續發展提供良好的宏觀環境。

　　女士們、先生們！

　　推動生産力發展，提高人民生活水平和質量，是世界各國的共同願望。中國將進一步擴大對外開放，實施互利共贏的開放戰略，積極發展對外貿易，優化進出口商品結構；繼續積極有效地利用外資，支持有條件的企業走出去，不斷擴大國際經濟技術交流與合作，為促進世界經濟發展作出應有的貢獻。應當看到，目前各國生産力發展很不平衡，國際經濟秩序還不盡合理。我們希望發達國家更加關注廣大發展中國家和地區的發展，提供更多的發展資金，轉讓更多的先進技術，傳授更多的管理經驗，在推動世界生産力科學持續發展中承擔更多的義務和責任。同時，廣大發展中國家應進一步加強合作，交流和分享發展經驗，增強自我發展能力，著力提高人民生活水平，努力跟上世界生産力發展的潮流。

　　在座各位都是促進生産力發展的積極支持者和參與者，本次會議為加強國際生産力領域的交流與合作提供了一個很好的平臺。希望大家充分利用這個機會，圍繞經濟全球化與生産力發展、科技創新與可持續發展、創新型企業發展、中國改革開放與區域經濟發展等重大問題，廣泛交流，深入探討，為中國改革開放和現代化建設多出主意，為世界生産力發展提供聰明才智，為全球共同繁榮進步作出更大的貢獻。

　　最後，祝本次大會獲得圓滿成功！各位來賓在華生活工作愉快！謝謝大家！