穩定全球礦産品市場 推動礦業可持續發展

    ——在2006中國國際礦業大會上的致詞

    國務院副總理 曾培炎

    （2006年11月14日）

    女士們、先生們、朋友們：

    上午好！2006中國國際礦業大會正式開幕了。來自全球20多個國家2000多名政府官員、專家學者、企業界和金融界代表會聚在這裡，以“繁榮礦業經濟、促進和諧發展”為主題，圍繞經濟全球化背景下的礦業趨勢進行研討，很有意義。在此，我謹代表中國政府，並以我個人的名義，對大會召開表示熱烈的祝賀！向參會的國內外礦業界新老朋友們表示誠摯的歡迎！

    進入新世紀以來，經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，世界經濟趨於回升，對資源的需求擴大，全球礦産資源勘查開發近入了一個新的增長期。近年來，各國勘查和採礦投資大幅度增長，礦業資本市場十分活躍，礦産品貿易發展很快，國際礦業合作進一步加強。礦業的繁榮，有力地支撐了全球經濟發展。同時應當看到，部分礦産品價格攀升過快，國際礦業市場秩序不健全，資源開發對環境産生了影響，這些問題引起了各國政府、企業和有識之士的普遍關注。面對全球礦業發展的新形勢，需要我們在以下幾個方面積極採取行動。

    第一，穩定全球礦産品市場。近年來，石油、鐵礦石等重要礦産資源價格處於高位，除供求關係影響外，也存在一些非經濟因素的干擾。這既不利於消費者，也不符合生産者的長期利益。目前，大多數礦産資源已探明儲量相當豐富，開採和加工能力也在增加，過高的價格是非理性的。國際礦業界應共同努力，進一步加強地質勘查，繼續增加礦産品供給，積極改善貿易方式，包括以投資帶動貿易、建立長期供貨關係、發展期貨市場等，促進礦産品市場價格穩定。中國既是礦産品消費大國，也是生産大國。我們堅持節約優先、立足國內，主要依靠自身力量增加礦産資源供給。同時積極發展礦産品貿易，規範礦業市場秩序，建立健全石油等期貨市場，為完善價格形成機制，穩定全球礦産品市場作出應有貢獻。

    第二，建立和完善國際礦業經濟新秩序。隨著全球經濟發展和産業結構調整，世界礦産品供給和需求格局發生了新的變化，一些地區礦産品需求迅速增長，還有一些地區加入了資源供給的行列，一批新的企業正在成長，但原有的礦業經濟秩序還不能適應這種變化。我們主張，資源生産者與消費者之間，應進一步加強協商對話，反對價格壟斷，促進公平貿易，滿足消費需求；合理分配礦業收益，促進資源開發地區的經濟發展。無論是資源生産者還是資源消費者，都應當有平等的話語權。中國政府和企業願與世界各國同行共同努力，處理好資源生産與消費的關係，促進國際礦業貿易健康發展。

    第三，推動礦業可持續發展。合理開發資源、保護生態環境，是國際礦業界的共同責任。為了促進礦業的可持續發展，我們應鼓勵企業加大地質勘探力度，增加資源儲量；加強技術開發，改進生産管理，提高資源利用率；擴大資金投入，建立資源開發、環境保護和生態恢復的補償機制。合理規劃資源開發的範圍和次序，加強對勘查、開採、加工、運輸等各個環節的監管，防止出現資源破壞和環境污染。中國高度重視礦業節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展，願與各國政府和企業加強交流，共同促進礦業經濟、礦區社會和資源環境協調發展。

    第四，加強礦業領域國際合作。礦産資源全球分佈的不均衡性，決定了世界上沒有一個國家可以完全依靠本國的資源滿足發展需要，加強國際合作是我們的必然選擇。各國應進一步發展礦産品貿易，擴大相互投資，方便礦産品運輸，保持全球礦業經濟繁榮的良好勢頭。中國將堅持實施互利共贏的開放戰略，大力發展礦業商品貿易和服務貿易，鼓勵外商投資礦産資源開發，積極引進國外資本、先進技術和管理經驗，支持國內有條件的企業到境外開展礦産資源的勘查開採和工程服務，廣泛開展地球科學和地質勘查領域的國際交流與合作，努力實現互利互惠，共同發展。

    女士們、先生們：

    改革開放以來，中國經濟持續快速發展，礦産資源勘查開發取得很大成績。進入新世紀，中國礦業經濟加快發展，礦産資源開發力度顯著加大，市場秩序逐步規範，礦業法律法規進一步健全。僅過去五年，礦業總産值就翻了一番，達到1.5萬億元；礦業投資增長4倍多，礦産品進出口貿易增長近2倍。礦業經濟已成為中國經濟蓬勃發展的一個重要動力。

    為了更好地解決經濟社會發展與資源環境的矛盾，我們將全面貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，推進科技創新，完善體制機制，促進礦業全面協調可持續發展。今後五年，我們將加強能源和重要礦産資源的地質勘查，儘快形成一批新的資源接替基地；繼續整頓和規範礦産資源開發秩序，創造良好的礦業發展環境；加強礦業領域的科研開發，提高企業技術進步和科學管理水平；進一步深化體制改革，建立適應市場經濟規則的礦業運行新機制，努力走出一條符合中國國情的礦業發展道路。

    各位朋友：

    中國國際礦業大會舉辦了多屆，是國際礦業界交流合作的重要平臺。當今世界，更為開放公平的資源領域的技術、投資、貿易合作，有利於各國經濟的持續發展，潛力巨大，前景廣闊。希望各位代表緊密圍繞會議主題，就礦業政策、礦産品市場、投資和風險管理、可持續發展和環境、資源加工利用和傳輸等問題，廣泛交流，加強合作，為繁榮礦業經濟、促進和諧發展作出新的貢獻。

    預祝2006中國國際礦業大會圓滿成功！祝各位在北京工作生活愉快！

    謝謝大家！