吳邦國就全國人大常委會決定將物權法草案和企業所得稅法草案提請十屆全國人大五次會議審議發表講話

    新華社北京12月29日電 十屆全國人大常委會第二十五次會議29日通過表決，決定將物權法草案、企業所得稅法草案提請十屆全國人大五次會議審議。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國就此發表重要講話。

    吳邦國指出，物權法律制度是基本的民事法律制度。我國憲法為建立中國特色社會主義物權制度提供了憲法依據。民法通則規定了財産所有權和與財産所有權有關的財産權。擔保法、土地管理法等單行法律，也從民事的、行政管理的角度，對有關物權作了大量特別的補充性規定。隨著改革開放和社會主義現代化建設的深入發展，需要依據憲法精神，在總結實踐經驗的基礎上制定物權法，對涉及物權制度的共性問題和迫切需要規範的問題作出規定，從而進一步明確物的歸屬，發揮物的效用，保護權利人的物權，為完善中國特色社會主義物權制度提供有力的法律保障。

    吳邦國強調，本屆全國人大常委會高度重視物權法的立法工作，投入很大精力，做了大量工作。在九屆全國人大常委會初次審議基礎上，本屆全國人大常委會又審議了6次，座談會、論證會開了上百次，還全文向社會公佈草案，廣泛徵求意見。根據各方面的意見，我們對草案做了重大修改。需要指出的是，我們在立法過程中始終強調物權法的政治方向，強調物權法的中國特色，強調一切從實際出發。審議中，大家一致認為，物權法草案堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以憲法為依據，體現了我國的基本經濟制度，遵循了平等保護的市場法則，加大了對國有資産的保護力度，反映了現階段黨在農村的基本政策，重點解決了現實生活中迫切需要規範的問題，維護了最廣大人民群眾的根本利益，充分體現了黨的主張和人民意志的統一。這裡，我要強調的是，現在的草案凝聚了常委會組成人員、人大代表、專家學者和廣大人民群眾的集體智慧。

    吳邦國説，企業所得稅法是一部關係經濟社會發展全局的重要法律。黨的十六屆三中全會明確提出統一各類企業稅收制度的改革目標。十屆全國人大二次會議以來，共有541位全國人大代表提出16件議案，要求制定統一的企業所得稅法。國務院在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，提出企業所得稅法草案的議案。審議中，大家普遍認為，改革現行企業所得稅制度，統一內外資企業所得稅，是進一步完善我國社會主義市場經濟體制的迫切需要，有利於創造公平競爭的市場環境，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

    吳邦國指出，制定物權法和企業所得稅法是我國立法工作的大事，是當前全國人大及其常委會的重要任務。考慮到這兩部法律專業性強，代表們很關心，會後由常委會辦公廳將這兩部法律草案及有關參閱材料送全國人大代表審閱，並組織專家到各地進行講解，以便代表們更好地了解草案的主要內容，為十屆全國人大五次會議審議這兩部法律草案做好充分的準備。