5月21日，正在埃及進行正式友好訪問的中國全國人大常委會委員長吳邦國出席在開羅舉行的中非企業合作大會開幕式，併發表題為《共同譜寫中非合作的新篇章》的重要演講。 新華社記者 蘭紅光攝
新華社開羅５月２１日電 正在埃及進行正式友好訪問的中國全國人大常委會委員長吳邦國２１日上午在開羅舉行的中非企業合作大會上發表了題為《共同譜寫中非合作的新篇章》的重要演講。
演講全文如下：
共同譜寫中非合作的新篇章
——在中非企業合作大會上的演講
中國全國人大常委會委員長 吳邦國
（２００７年５月２１日 開羅）
尊敬的蘇魯爾議長，尊敬的拉希德部長，尊敬的馬斯裏主席，女士們，先生們，朋友們：
在我對文明古國埃及進行正式友好訪問的時候，有機會出席中非企業合作大會，與各位新老朋友見面，感到十分高興。首先，我向在座的各位，並通過你們向埃及人民和非洲人民，轉達中國人民的誠摯問候和良好祝願。
埃及有句諺語：“曾飲尼羅水，他日必重歸。”２０００年，我曾訪問過埃及。古老的金字塔，奔騰的尼羅河，雄偉的阿斯旺大壩，都給我留下深刻的印象。７年過去了，故地重遊，倍感親切。我們高興地看到，在穆巴拉克總統領導下，埃及社會穩定，經濟持續發展，人民生活不斷改善，綜合國力顯著增強，在維護中東地區和世界的和平與穩定、促進非洲國家和阿拉伯國家的團結等方面發揮著越來越重要的作用。作為埃及人民的老朋友，中國人民為埃及人民取得的巨大成就感到由衷的高興和欽佩。
女士們，先生們，朋友們：
在座的非洲朋友對中國的發展都很關心，借此機會，我願向各位作一簡要介紹。
上個世紀７０年代末，中國開始實行鄧小平先生倡導的改革開放新政策。從那時以來，經過全體人民的艱苦奮鬥，中國的面貌發生了深刻而巨大的變化。回顧我們的發展歷程，最深的體會是，我們找到了一條符合中國國情、順應時代潮流、體現人民意願的中國特色社會主義道路。實踐證明，這是一條把中國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的康莊大道。
——我們堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，發展社會主義市場經濟。我們堅持以人為本，努力使１３億中國人民都能過上好日子。改革開放開始時，由於十年“文化大革命”的內亂，中國經濟幾乎到了崩潰的邊緣，人均國內生産總值只有２２６美元，糧食和肉、蛋、油等食品限量購買，棉布和肥皂、火柴等日用品憑票供應，大多數家庭是三代人擠在一間房子裏，人們追求的“三大件”是自行車、手錶、縫紉機。改革開放２９年來，中國經濟保持了年均９．７％的快速增長。現在，人均國內生産總值超過２０００美元，用佔世界不到１０％的耕地成功解決了佔世界近２２％人口的吃飯問題，城市居民人均住房面積達到２６．１平方米，２００６年轎車銷售量達３８３萬輛，汽車已經走入尋常百姓家。國內生産總值居世界第四位，對外貿易總額居世界第三位，外匯儲備居世界第一位。
——我們堅持中國人民根據國情自己選擇的政治發展道路，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，發展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家。在政權制度上，中國實行人民代表大會制度。人民代表大會統一行使國家權力，政府、法院、檢察院都由人大産生、對人大負責、受人大監督。人民通過這一根本政治制度，牢牢地把國家和民族的前途和命運掌握在自己手中。在政黨制度上，中國實行中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度。中國共産黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是執政黨，八個民主黨派不是在野黨，更不是反對黨，而是參政黨。在少數民族聚居地方，中國實行民族區域自治制度。各民族自治地方行使自治權，負責管理本民族、本地區的內部事務。在農村、社區和企業，中國實行基層群眾自治制度。農村建立村民委員會，城市社區建立居民委員會，企業建立職工代表大會。從各個層次、各個領域擴大公民有序的政治參與，切實保障人民管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的權利。中國憲法明確規定，尊重和保障人權。中國公民的自由和權利依法得到維護和保障。中國公民有信教和不信教的自由。
——我們努力促進社會和諧，始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。堅持用社會主義核心價值體系教育人民，倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規範。實行積極的就業政策，發展和諧的勞動關係，健全社會保障體系。堅持科教興國戰略和人才強國戰略，大力發展教育、衛生事業，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，全部免除農村義務教育階段學生學雜費，萬人在校大學生數達到１８２人。全國廣播、電視綜合人口覆蓋率超過９５％。婦女、未成年人、老年人和殘疾人的權益依法得到特別保護。為所有兒童免費接種乙肝疫苗、卡介苗、脊髓灰質炎疫苗、百白破和麻疹疫苗。人口自然增長率控制在５．３‰以內。城鄉居民平均預期壽命上升到７３歲。
我也要坦率地告訴非洲朋友，雖然這些年中國取得了很大進步，但還遠遠談不上富裕。人口多，底子薄，城鄉、區域、經濟社會發展不平衡，生産力不發達，人口資源環境壓力加大，就業等民生問題比較突出，仍然是中國的基本國情。中國正處於並將長期處於社會主義初級階段。中國的經濟總量、資源總量、消費總量和基本公共服務等等，被１３億這一巨大的人口數一除，人均都遠遠低於世界平均水平。東部沿海省份與西部內陸省份人均國內生産總值相差十倍以上。在農村，有２０００多萬人沒有解決溫飽問題，還有近２億的富餘勞動力。在城鎮，有２０００多萬人靠領取最低生活費過日子，每年有２４００萬人需要解決就業問題。由此可以看出，中國要實現現代化，還有很長的路要走，還需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人的不懈努力。我們將堅持以科學發展觀為指導，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展與對外開放，轉變增長方式，提高發展質量，建設社會主義新農村，走新型工業化道路，建設創新型國家和資源節約型、環境友好型社會，推動整個社會走上生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。我們將始終堅持以人為本、全面協調可持續發展，始終堅持各個方面有機統一、相互促進的和諧發展，始終堅持通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平。雖然前進道路上會有種種困難，但我們堅信，只要堅定不移地沿著中國特色社會主義道路走下去，中華民族的偉大復興一定能夠實現。
女士們，先生們，朋友們：
非洲地大物博、歷史悠久、文化燦爛、民族自強、人民熱情。這是我第四次訪問非洲，每次訪問都強烈地感受到非洲這片熱土迸發出的勃勃生機。時代在發展，非洲在進步。一個團結奮進和蒸蒸日上的非洲正展現在世人面前。
中國是世界上最大的發展中國家。非洲是發展中國家最集中的大陸。相似的歷史遭遇、相同的發展任務、廣泛的共同利益，把中國人民和非洲人民緊緊地連在一起。我們始終相互理解、相互支持，結下了難能可貴的深厚友誼。我們高興地看到，在雙方共同努力下，中非友好經受住了時間歲月的考驗，不斷注入新的內涵，充滿生機與活力。事實表明，中非是真誠相待的好兄弟、是全面合作的好夥伴、是相互幫助的好朋友。
中非政治關係日益密切。加強同非洲國家的團結合作，始終是中國獨立自主和平外交政策的重要組成部分。在非洲５３個國家中，有４８個國家與中國建立了外交關係。我們堅持和平共處五項原則，尊重文明的多樣性，促進國際關係民主化，主張尊重各國獨立自主選擇的發展道路和制定的內外政策，強調大國應該尊重小國、強國應該扶持弱國、富國應該幫助窮國。雙方在國際事務中的磋商與協調日益加強，共同維護髮展中國家的權益。中非領導人像走親戚一樣頻繁互訪，僅２０００年以來，非洲先後有１００多位國家領導人訪問過中國，中國國家領導人也訪問了非洲３５個國家，有力地促進了中非關係的全面發展。
中非經貿合作發展迅速。中非貿易額從１０００萬美元到１億美元，用了１０年時間；從１億美元到１０億美元，用了２０年時間；從１０億美元到１００億美元，又用了２０年時間；而從１００億美元到５００億美元，只用了６年時間，年均增幅超過３０％。到２００６年，中非貿易額已達５５５億美元，同比增長近４０％，居中國與世界各大洲貿易增幅之首。目前，中國已同非洲４１個國家簽署了貿易協定，與３７個國家建立了雙邊經貿聯（混）委會機制，與２９個國家簽署了雙邊促進和保護投資協定，與９個國家簽署了避免雙重徵稅和防止偷漏稅協定。有２３個非洲國家承認中國完全市場經濟地位。
中非人文交流富有成效。中國已與非洲國家簽署了６５個政府間文化交流與合作協定，互訪文化團組２００多個，舉辦各類文化、藝術交流活動數百次。中國在海外共設立了６個中國文化中心，其中３個在非洲。中國為非洲５０個國家的２萬名學生赴華留學提供獎學金。有２６個非洲國家成為中國公民出境旅遊目的地國，去年中國因私赴非人員同比增長一倍以上。
中非相互支持始終不渝。中國向非洲國家提供了不附加任何政治條件的力所能及的幫助，非洲國家給予中國諸多的堅強有力的支持。中國在聯合國等國際組織中堅定維護髮展中國家的利益，推動國際社會更多關注非洲的和平與發展。非洲國家在台灣、西藏、人權等問題上堅定支持中國。５０年來，中國幫助非洲實施了農業、基礎設施、學校、醫院為主的經濟社會發展項目共９００多個，為非洲培訓了數以萬計的各類人員，向非洲派遣了１．６萬人次的醫療隊，診治患者達２．４億人次，還減免了非洲３１個重債窮國和最不發達國上百億元人民幣債務，使非洲國家和人民普遍受益。
這裡值得一提的是，２０００年１０月創立的中非合作論壇，成為中非集體對話的有效機制與全面合作的重要平臺，開闢了中非合作的新紀元。２００６年１１月，中非領導人首次齊聚北京，共同出席中非合作論壇北京峰會，確立政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰略夥伴關係，繪就了中非合作的新藍圖，成為中非關係新的里程碑。胡錦濤主席在峰會上宣佈了未來３年內中國政府加強對非務實合作的８項政策舉措，得到非洲國家和人民的熱烈歡迎和國際社會的普遍讚譽。
我們高興地看到，這８項政策舉措已經開始落實，並取得了積極成效。新年伊始，胡錦濤主席專程訪問了非洲８國，親自推動８項政策舉措的全面落實，帶去了中國人民對非洲人民的深情厚誼。中國政府將繼續與非洲國家共同努力，把８項舉措實施好、落實好，推動中非務實合作深入發展。
——落實擴大對非援助規模，中國政府將對非援助規模在３年內增加一倍，主要用於社會、文化和公益項目，以幫助非洲國家發展經濟、改善民生。目前，中國已與１７個非洲國家簽署了援助協議。
——落實向非洲國家提供的３０億美元優惠貸款和２０億美元優惠出口買方信貸。目前，中國已與５個非洲國家簽署了優惠貸款框架協議。
——落實設立鼓勵和支持中國企業到非洲國家投資的中非發展基金。目前，中方有關部門正在抓緊完成基金設立手續，將於下個月正式啟動。基金將由專業公司管理，按照市場規則運作。中國政府歡迎非洲企業通過中方合作夥伴向基金管理公司推薦項目，申請支持。
——落實支持非洲國家聯合自強和一體化進程的項目。中方已與非盟方面就項目規模和功能配置等事項基本達成一致，將於近期奠基，爭取２０１０年竣工。
——落實免除同中國有外交關係的所有非洲重債窮國和最不發達國２００５年底到期政府無息貸款債務。目前，中國已與１４個非洲國家簽署了免債議定書，共免除債務７３筆，免除其他１９個國家８１筆債務的有關手續將在年內辦理完畢。
——落實給予同中國有外交關係的非洲最不發達國家對華出口商品零關稅待遇的商品稅目由１９０個擴大到４４０多個。目前，中方已與２３個非洲國家辦理了換文，與其他７個國家的換文正在抓緊辦理，年內開始實施。
——落實在非洲國家建立３到５個中國經濟貿易合作區、１０個農業技術示範中心。今年２月，胡錦濤主席訪非期間，已為讚比亞中國經濟貿易合作區、中國援助莫桑比克的農業技術示範中心揭牌，援助馬達加斯加的農業技術示範中心也已辦理立項換文。目前，其他農業技術示範中心項目正在考察中，年內將陸續啟動。
——落實在人力資源開發、農業、醫療、社會發展和教育等領域的合作。今年以來已舉辦２６期培訓班，培訓了６６７名非洲國家有關人員，全年計劃培訓各類人才５０００名，３年內將為非洲國家培訓各類人才１．５萬名；向非洲國家派遣１００名高級農業技術專家的具體事宜正在抓緊協商，年內計劃派出４５名農業專家；援助非洲國家的３０所醫院，今年先完成９所新建醫院的勘察設計工作；每年在非洲國家設立１０個瘧疾防治中心，３年共設立３０個，中國援助的利比裏亞瘧疾防治中心已經成立；已向非洲國家派出了７５名青年志願者，３年內將派出漢語教學、體育教學、計算機培訓、中醫診治等方面的青年志願者３００名；到２００９年底，將為非洲國家援建１００所農村學校，中國已與１７個非洲國家就援建農村學校辦理了換文，涉及新建農村學校３４所。
女士們，先生們，朋友們：
我這次訪問埃及、出席中非企業合作大會的目的，就是為了進一步落實胡錦濤主席與非洲國家領導人達成的共識，推動中非合作論壇北京峰會成果的實施，促進中非關係尤其是中非經貿關係全面深入發展。
目前，中非關係正處於歷史上最好的時期。良好的政治關係應當促進經貿關係發展，經貿關係發展必將為中非關係發展注入不竭動力。中非經濟互補性強，互為廣闊的市場，已有很好的合作基礎，又有中非合作論壇等合作機制做保障。中非經貿合作前程似錦。
這裡我要強調的是，應把加強企業合作作為中非經貿合作的優先方向。企業是市場主體和投資主體，也是經貿合作主體。只有企業的積極參與，中非經貿合作才能做實做大，才能具有強大的生命力。希望中非企業按照平等互利、合作共贏的原則，加強務實合作，全面落實中非合作論壇北京峰會成果，共同譜寫中非合作的新篇章。下面，我就加強中非企業合作提三點建議，和大家一起交流。
一是突出合作重點。提升農業水平、改善基礎設施、開發能礦資源、加強工業建設、培養各類人才，是廣大非洲國家自己選擇的發展經濟、改善民生之路，也是非洲人民的殷切期盼。中非企業合作應把重點放在上述領域。中非經濟具有很強的互補性，非洲幅員遼闊、資源豐富、土地肥沃、光熱充足，中國有成熟適用的設備、技術和經驗，雙方在種植業、養殖業、農副産品加工業、農田水利建設等農業領域，在交通、通信、電力等基礎設施建設領域，在能礦資源勘探開發利用、輕工紡織産品生産等工業領域，孕育著巨大合作潛力。中國政府鼓勵中國企業與非洲企業加強務實合作，與非洲朋友一起，實現互利雙贏、共同發展。
二是創新合作方式。目前，中非企業合作主要還是貿易合作，相互投資不多，大項目也少。探索中非企業合作的新思路、新方式是擺在我們面前的重要課題。應把中非企業合作的方式從以貿易為主轉向貿易、投資、服務、技術、項目承包等多種方式並重的方向發展，著力推動一些帶動全局的大項目合作，引領中小企業的合作與發展。應通過建立經濟貿易合作區、工業園區等方式，集聚企業合作項目，形成産業鏈，發揮帶動和輻射作用。中國政府將通過提供優惠貸款和出口買方信貸、設立中非發展基金等方式，鼓勵和支持有實力、信譽好、有競爭力的中國企業到非洲投資。我們也歡迎非洲企業來中國投資發展。中國政府繼續採取積極措施為更多的非洲産品進入中國市場提供便利，擴大與平衡雙邊貿易，優化貿易結構，實現到２０１０年雙邊貿易額突破１０００億美元的目標。
三是改善合作環境。合作環境的好壞直接關係到企業合作的成敗。應充分發揮現有機制的作用，制定和落實相關政策，積極為企業合作牽線搭橋，及時協調處理企業合作中出現的問題。中國政府將繼續與有關非洲國家商簽雙邊促進和保護投資協定，以及避免雙重徵稅和防止偷漏稅協定等促進企業合作的文件，保護雙方投資者的合法權益，與非洲國家一道共同營造良好的合作環境。
女士們，先生們，朋友們：
中非老一輩領導人共同締造和培育的中非友誼，像萬里長城一樣巍然屹立，像尼羅河一樣奔騰不息。讓我們攜起手來，秉承友好傳統，順應時代潮流，加強互利合作，為中國和非洲的共同發展與進步，為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界而奮鬥。
謝謝大家。
吳邦國出席中非企業合作大會併發表重要演講
正在埃及進行正式友好訪問的中國全國人大常委會委員長吳邦國當地時間２１日上午出席了在開羅舉行的中非企業合作大會開幕式，併發表題為《共同譜寫中非合作的新篇章》的重要演講。上午１１時許，中非企業合作大會在埃及首都開羅洲際飯店大會議廳舉行。吳邦國委員長和埃及人民議會議長蘇魯爾共同出席開幕式。在熱烈的掌聲中，吳邦國發表了面向非洲的主旨演講。
吳邦國在開羅總統府會見埃及總統穆巴拉克
5月21日，正在埃及進行正式友好訪問的中國全國人大常委會委員長吳邦國在總統府會見埃及總統穆巴拉克。 新華社記者 蘭紅光攝
吳邦國抵達埃及開羅 考察中埃合作生産飛機項目 側記
5月20日，正在埃及進行正式友好訪問的中國全國人大常委會委員長吳邦國考察中埃合作生産K8E飛機項目。 新華社記者李學仁攝
吳邦國在埃及盧克索會見盧克索市長薩米爾
5月19日，正在埃及進行正式友好訪問的全國人大常委會委員長吳邦國在盧克索會見盧克索市長薩米爾。 新華社記者李學仁攝
吳邦國抵達盧克索開始對埃及進行正式友好訪問
5月18日，應阿拉伯埃及共和國人民議會議長艾哈邁德·法特希·蘇魯爾的邀請，中國全國人大常委會委員長吳邦國乘專機抵達歷史名城盧克索，開始對埃及進行為期4天的正式友好訪問。這是吳邦國在機場和前來歡迎的群眾握手。新華社記者 蘭紅光 攝
吳邦國18日離京出訪埃及、匈牙利和波蘭非歐三國
應埃及人民議會議長蘇魯爾、匈牙利國會主席西利、波蘭眾議長多恩的邀請，全國人大常委會委員長吳邦國18日上午乘專機離開北京，前往上述三國進行正式友好訪問。
