8月16日至19日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在新疆考察工作。這是8月16日，溫家寶總理在喀什塔孜洪鄉衛生院向在這裡就醫的少數民族群眾詳細了解參加合作醫療後看病政府補助和報銷情況。 新華社記者 馬佔成 攝

心繫邊疆 情滿天山
——溫家寶在新疆考察工作紀行 

    秋風送爽，瓜果飄香，天山南北生機盎然。16日至19日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在新疆考察工作。從南疆到北疆，從農村到城市，從學校到醫院，他每天忙碌十四五個小時，奔波五六百公里，到基層看望慰問各族幹部群眾，就新疆經濟社會發展問題進行調查研究。

    這是8月16日，溫家寶總理在喀什疏勒縣英爾力克鄉12村阿不都熱依木·阿不都卡德爾家的土炕上盤腿而坐，與圍在身邊的村民們親熱地聊家常。 新華社記者 馬佔成 攝

    要把南疆發展擺在突出位置

    經過五個半小時的長途飛行，溫家寶16日下午抵達喀什後，隨即在中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉，自治區政府主席司馬義·鐵力瓦爾地陪同下，首先來到鄉村，了解抗震安居房建設情況。

    喀什是少數民族聚居區，也是地震高發區和新疆最貧困的地區之一。溫家寶一直牽掛著這裡群眾的生活。1996年5月和2003年3月，他曾兩次來到喀什慰問地震受災群眾。在中央的大力支持和自治區的認真部署下，從2004年起新疆實施了抗震安居工程。到去年底，已經新建改建了100多萬戶居民房。

    剛走進疏勒縣英爾力克鄉12村，維吾爾族農民就親熱地圍了上來，握著總理的手，像見到了久別的親人。70歲的圖尼薩·達吾提搶先把總理請到自家的新房裏。溫家寶特別關心房屋的質量，仔細察看了墻體和屋頂的構造。當看到新房是磚混結構，屋頂是結實的木梁時，他點頭表示滿意。“蓋房子政府補助多少？”“補助了4000元，還送了一台電視機。”“孩子上學還交錢嗎？”“都免費了。”“參加合作醫療每年要繳多少費用？”“我是困難戶，不用繳費。”總理問得很細緻，圖尼薩·達吾提回答得也很實在。臨別時，圖尼薩·達吾提説：“我見到總理感覺年輕了十歲。”總理幽默地説：“你保重身體，不僅能年輕十歲，還能多活二十年。”滿屋的人都笑了起來。

    在阿不都熱依木·阿不都卡德爾家院子裏，溫家寶盤腿坐在土炕上，與圍在身邊的十多位村民親熱地聊起了家常。溫家寶問大家，生活中還有什麼困難？我們是來辦事的，有困難就説出來。大家爭前恐後地向總理反映了生産生活中的一些問題。溫家寶聽後説，今天大家交辦了三件事，一件是部分群眾修不起抗震安居房，政府要給予幫助；第二件是村子附近的蓋子河要修建防洪工程；第三件是學校“雙語”教師不夠。這些問題我們一定要解決。

    每到一家，總理都要詳細地詢問村民們看病就醫問題。他還特地趕往塔孜洪鄉衛生院，調查農村合作醫療實施情況。目前，這個鄉95%的村民已經參加了合作醫療，在鄉里看病住院可以報銷75%的費用。在藥房裏，吾熱古力·牙生夫婦正拿著合作醫療證和處方取藥。總理向他們詳細了解參加合作醫療後看病政府補助和報銷情況，並問他們合作醫療好不好，夫婦倆異口同聲地回答：“亞克西（好）！”

    溫家寶十分關心少數民族孩子們的教育問題。他來到塔孜洪鄉12村“雙語”幼兒園，這是南疆第一所村辦“雙語”幼兒園。聽到維吾爾族孩子用流利的漢語回答問題、朗誦“我們新疆好地方”“了不起的中國人”等詩文，溫家寶高興地説，既會維吾爾語又會漢語，多掌握一門語言技能，有利於與漢族小朋友交流，還有利於學習現代科學技術。“雙語”教學很有必要，一定要從娃娃抓起，關鍵是多培養“雙語”教師。臨走時，總理彎下腰親切地對努爾比亞小朋友説，你比我強，你會説漢語，我不會説維吾爾語。你們要有信心，一定能學好。

    晚上，溫家寶與喀什地區的基層黨員、勞模和少數民族代表進行了座談。溫家寶説，新疆的發展要把各族群眾致富擺在首位。群眾富裕了，社會才能和諧，邊疆才能安定。中央高度重視包括喀什在內的南疆地區發展，把它放在整個新疆發展的突出位置。

    水利建設對新疆具有特殊的重要性

    水，是生命之源。這對於沙漠、戈壁、荒灘佔60%以上的新疆而言意義更為深刻。北多南少、西多東少，一年內“春旱、夏洪、秋缺、冬枯”。水，也成為制約新疆發展的“瓶頸”。

    100多年前，民族英雄林則徐在新疆流放期間修“湟渠”、打“坎兒井”，在全疆為世人傳誦，成為新疆人民建設水利的歷史見證。今天，新疆的加快發展再一次把水利建設作為突破口。

    一路上，溫家寶察水情、問水況，研究新疆水資源利用的方略。

    17日至18日，溫家寶在伊犁和克拉瑪依考察了水利樞紐和引水工程。在克拉瑪依，看到通過引水造林綠化改變了當地的生態環境，他感慨地説，過去有首歌“這裡沒有水，沒有草，鳥兒也不飛”，形容克拉瑪依石油勘探工作的艱苦，也真實地刻畫了這個地區生態環境的惡劣。現在情況變了，最大的變化是有水了。我們引來了水，樹長了，草長了，鳥飛了，人也笑了。

    17日晚，溫家寶主持召開座談會，聽取水利專家關於新疆水利建設工作的意見。他指出，水利建設對新疆具有特殊的重要性。要實行開源與節流並重、以節水為主的方針。水資源利用要兼顧生産、生活和生態，做到水資源開發利用同水資源保護特別是水質保護相結合。

    把資源優勢轉化為經濟優勢

    新疆地大物博，石油、天然氣、煤炭等資源儲量豐富，是一塊寶地。如何把資源優勢轉化為經濟優勢，加快新疆的發展，是總理長期以來思考的一個問題。

    18日上午，溫家寶來到克拉瑪依油田。當得知油氣探明剩餘儲量還有3億噸，沒有探明的儲量潛力還很大時，他欣慰地説，克拉瑪依的發展是和石油開發聯絡在一起的，有資源説明發展還有堅實的基礎。

    隨後，溫家寶又來到獨山子千萬噸煉油和百萬噸乙烯工程項目建設工地。看到總理到來，工地上頓時一片歡騰。溫家寶對工人們説，我來看望大家，你們正在興建對新疆發展具有重大意義的工程。新疆發展能源項目有兩個優勢：第一，新疆自己有石油資源，又可以利用國外的油氣；第二，新疆既可以搞上遊勘探和開採，又可以發展下游煉油和化工。這是新疆的優勢，又是新疆今後發展的基礎。在工地上會見新疆石油戰線上的勞模時，溫家寶動情地説，你們為國家的石油事業作出了巨大的貢獻。人的一生是有限的，能把它獻給祖國的石油事業，是值得的，也是光榮的。今天我們建設現代化的石油基地，仍然需要發揚你們無私奉獻、艱苦奮鬥的精神。

    考察期間，溫家寶還參觀了新疆金風科技股份有限公司和新疆新能源股份有限公司，了解了風能和太陽能發電設備製造等能源技術開發情況。他強調，新疆具有豐富的風能和太陽能資源。要加大技術開發力度，提高産品質量和水平，加快建設我國可再生能源規模化利用示範基地。

    解決困難群眾的看病就醫問題

    19日上午，溫家寶特地來到新疆第二濟困醫院，就解決城鎮困難群眾看病難問題進行調研。他先後到醫院醫保辦、藥房和維吾爾醫科，和醫護人員、患者交談。什麼人可以到濟困醫院看病？在這裡看病和別的醫院有什麼不同？疑難大病怎麼辦？總理問得非常仔細。

    2003年，新疆將當時瀕臨破産的機電職工醫院改制為第二濟困醫院，面向城鎮困難群眾開展基本醫療服務，由新疆財政實行全額預算管理。在這所醫院裏，藥價和手術費用都比較低，還為住院病人免費提供三餐。遇到疑難大病，患者轉到大醫院治療，增加的費用仍由濟困醫院承擔。目前，全區已經建立27所濟困醫院，為解決困難群眾看病難探索出了一條新路子。

    藥價是總理十分關心的問題。“你們是通過什麼辦法保證低藥價的？”總理問道。醫院負責人告訴總理，一般醫院藥品加價率為15%，濟困醫院只有3%。他們還採取招投標等方式從源頭降低藥價。溫家寶聽後滿意地説，這些辦法很好。我們就是要通過不懈的努力，讓困難群眾看得起病，吃得起藥。

    醫院病房裏，維吾爾族醫生正在為患者哈力旦把脈。總理關切地問患者，在濟困醫院看病有什麼好處？哈力旦回答説，價格低，服務好，大家願意到這裡來看病。

    在藥房，溫家寶詢問維吾爾醫藥和中藥的區別。醫院工作人員説，維吾爾醫藥以外用和口服居多，注射類比較少，但用藥簡單，易於推廣。溫家寶説，新疆是維吾爾族聚居區，維吾爾醫藥大有市場。我們既要發展中醫藥，也要發展民族醫藥。

    在醫保辦，溫家寶詳細了解了低保群眾的看病就醫流程。他説，濟困醫院是解決城鎮困難群體看病難的一種方式，城鎮居民醫療保險和農村合作醫療是解決城鎮非職工居民和農村農牧民就醫難的一種方式。要把醫療救助和合作這兩種方式試驗好、運用好。

    大力弘揚艱苦創業的“兵團精神”

    新疆生産建設兵團自1954年組建以來，經歷了53年的風風雨雨。她因為屯墾戍邊而聞名於世，更因為創造了可歌可泣的“兵團精神”而受人敬仰。

    18日下午，溫家寶來到新疆生産建設兵團石河子總場一分場十一連。一下車，他就在路邊和連隊職工攀談起來。他説，你們艱苦創業、屯墾戍邊，為新疆建設和國家發展作出了突出貢獻。新形勢下兵團要肩負起參加國家建設、維護邊疆穩定的新的歷史使命。“墾”字的內涵在變，現在不僅指農業，還包括工業和第三産業；不僅要發揮規模化、集約化的優勢，還要改革體制，發展現代農業，走新型工業化的道路。但是兵團的光榮傳統不能變，屯墾戍邊的宗旨不能變。

    走進兵團老職工韓留春家中，溫家寶和大家圍坐在結滿葡萄和南瓜的棚架下，就土地承包費、住房、取暖、醫療、養老保險等問題進行了交談。他關切地問韓留春：“你退休後，一月能拿多少工資？”韓留春説，退休後我每月拿800元，老伴拿700元，生活很好。家裏養40隻雞，專門用來改善生活。大家聽後都笑了起來。總理挨個詢問大家承包多少畝地，承包期是多長。當聽到一些兵團職工對土地承包政策能否長期實行有些疑慮時，溫家寶對大家説，兵團土地承包政策和農村土地承包政策一樣，必須堅持長期不變，請大家放心。溫家寶還參觀了石河子周恩來總理紀念館和兵團軍墾博物館。

    晚上，溫家寶與兵團老軍墾、老知青、戍邊英模進行了座談。他們中既有年過八旬的第一代老軍墾，也有年僅19歲的第三代軍墾人。溫家寶説，半個多世紀以來，新疆生産建設兵團幾代人艱苦努力，不僅給新疆創造了豐富的物質財富，更創造了寶貴的精神財富，這就是艱苦奮鬥、自力更生、無私奉獻、頑強拼搏的精神，我們要大力弘揚，代代相傳。

    19日下午，溫家寶聽取了新疆自治區黨委和政府的工作彙報，並就加快新疆發展問題發表了講話。溫家寶指出，要堅定不移地貫徹中央關於新疆發展與穩定的總體部署，大力實施穩疆興疆、富民固邊戰略，緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，促進新疆經濟社會又好又快發展，逐步實現全面建設小康社會和現代化建設的宏偉目標。

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