3月31日，大湄公河次區域經濟合作第三次領導人會議在老撾首都萬象開幕。中國國務院總理溫家寶、柬埔寨首相洪森、緬甸總理登盛、泰國總理沙馬、越南總理阮晉勇、老撾總理波松以及亞行行長黑田東彥出席會議。 新華社記者 劉蓮芬 攝

    新華社萬象３月３１日電 中國國務院總理溫家寶３１日上午出席了在萬象舉行的大湄公河次區域經濟合作第三次領導人會議併發表了題為《合作的紐帶　共同的家園》的講話。講話全文如下：

合作的紐帶　共同的家園
——在大湄公河次區域經濟合作第三次領導人會議上的講話

中華人民共和國國務院總理溫家寶
（２００８年３月３１日 老撾萬象）

尊敬的波松總理，各位同事：

    我很高興來到美麗的萬象，出席大湄公河次區域經濟合作第三次領導人會議，與大家共話友誼，再促發展。老撾政府為此次會議做了週到安排，我謹代表中方表示衷心感謝。

    進入二十一世紀，大湄公河次區域經濟合作不斷邁上新臺階。２００２年在柬埔寨舉行的首次領導人會議批准了《次區域發展未來十年戰略框架》，決定將次區域合作機制提升到領導人層次。２００５年六國領導人聚首中國昆明，確立了“相互尊重、平等協商、注重實效、循序漸進”的合作指導原則，並通過了一系列重要的合作文件。三年來，各國積極落實會議成果，在交通走廊建設、生態環境保護、人力資源開發等領域又取得了可喜進展，有力地促進了次區域經濟社會發展，給當地人民帶來了實實在在的好處。與１６年前相比，次區域內貿易總額和吸引外國直接投資額均有大幅度增長，各國自主發展能力明顯提高，國與國之間關係更為緊密、融洽，構建次區域大家庭的理想日益深入人心。

    中國一直是次區域合作的積極參與者和推動者。三年來，我們資助了南北經濟走廊及大湄公河次區域信息高速公路一期工程的建設，制定了落實《大湄公河次區域貿易投資便利化戰略行動框架》的國家計劃，並從２００６年１月１日起對柬埔寨８３項、老撾９１項和緬甸８７項輸華産品實行了單方面零關稅待遇。中國還舉辦了首屆大湄公河次區域農業部長會議，建成開通了大湄公河次區域農業信息網，推動舉辦了大湄公河次區域公共衛生論壇，並在電信、農業、衛生、能源、貿易投資等領域為各國提供了４００多人次的培訓。這些行動不僅推動大湄公河次區域合作走向深入，也為促進各國發展做出了貢獻。

    各位同事，

    當前，經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，區域合作方興未艾。我們所在的次區域總體保持穩定，經濟一體化進程不斷加快，正處於歷史上最好的發展時期。但應該看到，與東亞其他地區相比，次區域貧困人口眾多、基礎設施薄弱、資金缺口較大等問題較為突出，實現發展與繁榮依然任重而道遠。近來，國際政治、經濟形勢出現諸多不確定因素。特別是石油、糧食價格不斷走高，美國次級貸潛在風險蔓延，美元持續貶值等，都不可避免地給次區域經濟合作帶來新的壓力和挑戰。在此背景下，次區域國家應該增強憂患意識，加強團結，密切合作，增強自身抵抗風險的能力，堅持走共同發展與繁榮的道路。

    這次領導人會議以“加強聯絡性、提升競爭力”為主題，抓住了當前次區域合作的關鍵，反映了各國的共同願望，順應了當代發展潮流。加強聯絡性，提升競爭力應該成為我們下一階段合作的中心。為此，我認為各國應該從以下幾方面作出努力：

    ——始終以誠相待，加強溝通，增進互信。真正做到彼此心相連，情相容，力相合，鞏固穩定、和諧、共贏的次區域合作環境。

    ——加快交通、電力、通訊領域建設，逐步實現各國基礎設施的互聯互通和網絡化，為提升次區域合作水平提供有力的支撐。

    ——統籌次區域合作規劃和國別發展兩個大局，兼顧人才、政策、産業、融資等各方面需求，利用好域內和域外兩種資源，協調推進各領域合作。

    ——妥善處理經濟效益與保護環境的關係，合理開發利用資源，重視生態保護和節能減排，實現次區域合作的可持續發展。

    我相信，只要我們堅持互利共贏的合作思想，深化各領域各層次的互聯互通，協調推進，注重實效，就一定能夠推動次區域合作再上新臺階，更多地造福于域內人民。

    關於下一階段的合作內容，我願提出以下建議和倡議：

    一、關於基礎設施建設

    加快交通走廊建設，儘早形成四通八達的公路交通網。中國願與泰國、亞行密切合作，加快昆曼公路跨湄公河大橋建設，爭取在２０１１年前實現南北走廊的全線貫通。

    加強泛亞鐵路合作，打通次區域鐵路連接。中國願出資２０００萬元人民幣對泛亞鐵路東線缺失段（巴登至祿寧）進行工程可行性研究，願與各方一道探討建設融資的可行性，並提供技術、管理和設備支持，爭取使東線早日貫通。

    制定次區域電信發展戰略，推動信息高速公路建設。中方願主辦首屆大湄公河次區域電信部長會議，對此進行研討。

    大力發展電力聯網與貿易，形成次區域統一的電力市場。中國願繼續牽頭做好次區域電力信息數據庫、電力合作門戶網站和次區域電力規劃等工作。

    二、關於運輸貿易便利化

    全面落實《大湄公河次區域便利客貨跨境運輸協定》及其２０個附件和議定書，並儘快啟動中老磨憨－磨丁口岸、中緬瑞麗－木姐口岸實施《協定》諒解備忘錄的談判。通過深化運輸貿易便利化帶動貿易投資的發展。中方倡議成立“大湄公河次區域經濟走廊論壇”，吸引走廊沿線城市和企業的積極參與，帶動沿走廊的貿易、投資和産業合作，形成以交通走廊為核心的經濟增長帶，將交通走廊真正轉化為經濟走廊。

    三、關於促進農村發展

    加快推廣以沼氣為主的生物質能源開發利用，改善農村生態環境，中方願為次區域國家建設１５００戶農村戶用沼氣。加強跨境動物疫病聯防聯控能力，建立、完善邊境動物疫病防控體系和預警體系，實現有關信息的共享和及時交換。中國還願以中老“農村通信實驗網”項目為示範，與各國交流和分享適用技術，在次區域建設農村通信示範工程。我們應花大力氣推動廣大農村地區的發展，使農民也能分享次區域合作的成果，更快地脫貧致富。

    四、關於衛生合作

    重點加強邊境地區傳染病的聯防聯控，以應對日益嚴峻的形勢。為此，中國將於２００９年舉辦大湄公河次區域第二屆公共衛生論壇，並願把與老撾、緬甸、越南等國的衛生合作項目擴展至次區域更多國家。

    五、關於保護生態環境

    高度重視氣候變化給次區域合作帶來的影響，加強各國適應氣候變化的能力建設。繼續深化次區域環境合作，執行好“生物多樣性保護走廊”項目，並以此為框架開展生態恢復與扶貧、森林生態系統與生物多樣性保護等合作。中國將加強三江源國家級自然保護區生態保護與建設工程，保護好湄公河發源地，並更多照顧下游國家的利益與關切。我們願與各國一道，相互幫助，協力推進，共同呵護我們賴以生存的次區域家園。

    六、關於人力資源開發

    加強次區域人力資源開發合作機制，精心設計出更多更好的、符合各國需要的培訓項目。今後三年，中國將把在大湄公河次區域經濟合作框架下為各國提供的培訓人次翻一番，增至１０００人次。中國還將於２００８年向次區域國家增加２００個中國政府獎學金名額，供學生們到中國雲南省、貴州省和廣西壯族自治區的高等學校學習。

    七、關於鼓勵非政府力量參與合作

    加強政府與工商界之間的夥伴關係，充分聽取工商界意見，調動他們參與次區域合作的積極性。建議把領導人與工商代表對話會作為每次領導人會議的固定配套活動。

    青年人代表次區域合作的未來。為使各國青年人有更多機會相互交流，共同進步，中方願繼續舉辦“瀾滄江－湄公河青年友好交流項目”，並將該項目納入大湄公河次區域經濟合作的框架。

    八、關於拓寬融資渠道

    希望亞行進一步發揮融資帶頭作用，鼓勵發展夥伴進一步加強資金支持，歡迎更多的國家和國際組織加入發展夥伴行列，為下一階段合作擁有更強有力的資金支持。中方將繼續為次區域合作提供力所能及的支持，並願與各方一道，不斷探索新的融資模式。

    各位同事，

    經過３０年的改革開放，中國的現代化建設事業取得了重大成就，經濟實力大幅提升，人民生活顯著改善。同時，中國人口多、底子薄、發展不均衡，人均收入在世界上處於較低水平，仍然是一個發展中國家。我們將繼續積極推進改革開放，加強和改善宏觀調控，堅持以人為本，推動科學發展，促進社會和諧，實現國民經濟又好又快發展。當前的主要任務是，採取有效措施，在保持經濟平穩較快發展的同時，抑制物價過快上漲，防止出現明顯通貨膨脹。中國政府有信心，在今後五年中使經濟有一個大的發展，改革有一個大的推進，社會公平正義有一個大的進步，人民生活水平有一個大的提高。

    中國將始終不渝走和平發展道路，通過維護和平來發展自己，又通過自身的發展來促進和平。中國將堅持奉行互利共贏的開放戰略，在開放中實現自身發展，以自身發展帶動各國共同發展。事實已經並將繼續證明，中國的發展不僅符合自身的根本利益，也有利於促進世界的和平與發展。

    中國與次區域各國山水相連，友好往來源遠流長。在新的歷史時期，中國與次區域各國密切合作，相互依存，雙方的前途和命運更加緊密地聯絡在一起，形成了你中有我、我中有你的大家庭。中國將堅持奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，鞏固與次區域各國的傳統友誼，加強同次區域各國的睦鄰友好和務實合作，積極推動次區域經濟社會發展。中國願與次區域其他各國一道，為使我們共同的家園變得更加和諧與繁榮作出不懈努力。

    謝謝大家！

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