6月19日，以“加強亞歐合作、促進共同發展”為主題的第五屆亞歐議會夥伴會議在北京舉行。這是中國全國人大常委會委員長吳邦國在開幕式上發表演講。 新華社記者 鞠鵬 攝
新華社北京６月１９日電
在第五屆亞歐議會夥伴會議開幕式上的演講
中國全國人大常委會委員長 吳邦國
（２００８年６月１９日 北京）
同事們，女士們，先生們：
很高興在北京與各位新老朋友相聚。首先，我謹代表中國全國人大和中國人民，對第五屆亞歐議會夥伴會議在北京召開表示熱烈祝賀，對印度、巴基斯坦、蒙古、羅馬尼亞、保加利亞等五國議會的加入表示誠摯歡迎，向各位議長、議員朋友的到來表示衷心感謝。
加強亞歐合作、促進共同發展，是亞歐各國人民共同關心的問題。我們這次會議以此為主題，探討議會合作應發揮的作用，順應了時代潮流和亞歐各國人民的心願，對增進相互了解，推進務實合作，促進共同繁榮具有重要意義。
同事們，女士們，先生們：
５月１２日，中國四川汶川發生了強度為８．０級、烈度為１１度的特大地震，給人民生命財産和經濟社會發展造成了重大損失。面對這場新中國成立以來破壞性最強、波及範圍最廣、救災難度最大的地震災害，中國黨和政府團結帶領全國軍民頑強奮戰，克服重重困難，在第一時間從地震廢墟中救活被掩埋人員６５００多人，及時救治傷員１７０多萬人次，緊急轉移安置了１５００多萬受災群眾，其中解救被困和轉移群眾１４０多萬人，還用最短時間打通通往災區的交通線，恢復了災區通信和電網，有效化解了堰塞湖等重大次生災害險情，確保了大災之後無大疫，災區生産自救和災後重建工作已有序展開，目前災區社會穩定、人心安定，抗震救災鬥爭取得了重大階段性勝利。
抗震救災是人類共同的課題。前幾天，我會見幾位外國政要，他們對中國抗震救災的成效給予高度評價，並問了一個同樣的問題，就是在這麼短的時間內、在救援條件如此艱難的情況下，中國抗震救災工作成效顯著，靠的是什麼。我想，這當中最重要的有三個方面。
一是，依靠中國特色社會主義的制度優勢。中國是中國共産黨領導的社會主義國家，人民代表大會制度是中國的根本政治制度。中國的國家制度，確保了人民當家作主，人民利益高於一切，以人為本、執政為民是我們崇高的執政理念；確保了各族人民的大團結，具有把１３億中國人凝聚起來的巨大力量，最大限度地調動人民群眾的積極性、主動性和創造性；確保了全國一盤棋，能夠集中力量辦大事，提高工作效率。我們之所以能夠取得抗擊這場特大地震災害的顯著成效，很重要的一條就是靠中國特色社會主義的制度優勢。在抗震救災鬥爭中，我們以對人民高度負責的精神，不惜一切代價，只要有一線希望，就盡最大努力搶救人的生命，最大限度地減少了人員傷亡。我們舉全國之力，從中央到地方政令暢通、步調一致，動員和組織各方力量，形成強大合力。用最短的時間調集人民解放軍、武警部隊１３．９萬多人，公安民警、消防官兵和特警２．８萬多人，民兵預備役人員７．５６萬人，醫療衛生人員９．６８萬人，國內外地震專業救援隊５２００多人，奔赴災區，爭分奪秒，展開了史無前例的生死大營救，還有２０多萬志願者從四面八方趕赴災區參加抗震救災。我們的胡錦濤主席、溫家寶總理等國家領導人親臨災區，與受災群眾並肩戰鬥。我們災區的各級領導幹部，特別是基層幹部身先士卒，在危急關頭豁得出去、衝得上去，贏得了人民的信賴，成為群眾的主心骨。
二是，依靠改革開放３０年的發展積累。中國是快速發展的國家。改革開放以來，我們始終堅持以經濟建設為中心，把發展作為黨執政興國的第一要務，國家的面貌發生了歷史性變化。從１９７８年到２００７年，中國國內生産總值由２１６５億美元增加到３．２３萬億美元，年均增長９．６％，綜合國力大幅提升；人均國內生産總值由２２６美元增加到２１００美元，增長了８倍多，人民生活顯著改善；財政收入由１１３２億元增加到５．１３萬億元，增長了４４倍多，國家財力大大增強。我們之所以能夠取得抗擊這場特大地震災害的顯著成效，很重要的一條就是靠改革開放３０年的發展積累。到６月１７日，各級政府已投入抗震救災資金５３９億多元，其中中央財政投入４９０多億元；調運救災帳篷１４０多萬頂、活動板房３６萬多套；調運棉被４８０多萬床、衣物１４００多萬件，還有大量糧食、食品、藥品等救援物資源源不斷地搶運到災區，保證抗震救災需要，保障了災區人民的基本生活。全國人大常委會按照特事特辦的原則，決定及時調整２００８年中央預算，建立災後恢復重建基金，以保證抗震救災和災後重建的資金需要。
三是，依靠中華兒女自強不息的民族精神。中國是有巨大民族凝聚力的國家。千百年來，中華民族歷經磨難而信念愈堅，飽嘗艱辛而鬥志愈強，形成了以愛國主義為核心的偉大民族精神。越是危難之時，中華兒女越是不屈不撓，表現出患難與共、一往無前的英雄氣概。在這場驚心動魄的抗震救災鬥爭中，中華民族萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓，再次經受住了嚴峻考驗，偉大的民族精神得到發揚光大。受災群眾臨危不懼，奮起自救和互救，共克時艱。“一方有難、八方支援”，１３億中國人擰成一股繩，有錢出錢，有力出力。海外華人華僑心繫祖國、情係災區，踴躍捐助。廣大救援人員以非凡的勇氣、堅定的信念、頑強的意志，與震魔進行殊死抗爭，譜寫了驚天地、泣鬼神的英雄史詩。在經濟比較發達省份的請纓下，我們已建立１９個省份分別幫助四川等重災區縣（市）災後恢復重建的對口支援機制。
在這裡，我還要強調的是，中國這次抗震救災得到了包括亞歐國家在內的世界各國政府和人民的大力支持和援助，一些國家的救援隊和醫療隊還與中國人民一起抗震救災，充分體現了世界各國人民對中國人民的深情厚誼。在此，我代表中國政府和人民，再次向國際社會表示衷心的感謝。
經歷這場抗震救災鬥爭的洗禮，中國人民進一步增強了民族凝聚力，進一步提高了堅持改革開放、推動科學發展的自覺性，進一步堅定了走中國特色社會主義道路的信念。儘管前進的道路上還會遇到這樣或那樣的困難和挑戰，但我們有信心、有決心、有能力戰勝一切艱難險阻，不斷奪取全面建設小康社會新勝利，實現中華民族偉大復興。
同事們，女士們，先生們：
我們所處的亞洲和歐洲，都是人類文明的搖籃，是當今世界的重要力量，在人類和平與發展的崇高事業中扮演著十分重要的角色。亞洲人口眾多、資源豐富，市場廣闊、經濟活躍，是全球最具發展潛力的地區之一。歐洲技術進步、資金雄厚，經濟一體化程度高，是世界上最大的發達經濟體。當前，國際形勢總體趨向緩和，亞歐各國面臨著難得的發展機遇，也面臨著諸多挑戰。作為世界多極化的重要力量和經濟全球化的參與者，亞洲和歐洲的相互關聯性和依存度比以往任何時候都更加緊密，深化亞歐合作的緊迫性和戰略性比以往任何時候都更加凸顯。我們高興地看到，亞歐會議成立１２年來，合作機制逐步健全，合作領域持續拓展，合作內容不斷充實，合作成果日益增多，有力地推動了亞歐夥伴之間的政治安全對話、經濟貿易合作和社會文化交流。在新的形勢下，進一步加強亞歐對話與合作，不僅符合雙方的根本利益，也有利於促進世界的和平、發展與合作。
議員代表人民，議會反映民意。議會交往是國家關係的重要組成部分，議會多邊合作在國際合作中發揮著獨特作用。亞歐議會夥伴會議成立以來，成員從最初的２６個增加到４３個，已舉行四次會議，發表了多個共同文件，闡明在一些重大國際和地區問題上的共同立場，推動了各成員議會間的對話、溝通與合作，為促進亞歐會議進程發揮了積極作用。應當説，亞歐議會夥伴會議正逐步走向成熟，日益成為各成員議會間加強對話、增進互信、推動合作的重要平臺，顯示出巨大的合作潛力和廣闊的發展前景。下面，我願就亞歐議會夥伴會議今後的發展問題提幾點建議，與各位同事共同探討。
第一，堅持在亞歐會議框架下開展工作。亞歐會議是一個全方位、多領域的跨區域對話與合作進程，亞歐議會夥伴會議是亞歐交流的重要渠道和組成部分。我們要按照亞歐議會夥伴會議的宗旨，密切與亞歐會議的聯絡，加強與其他合作機制的配合與協調，緊緊圍繞亞歐會議的根本目標和主要任務開展工作，充分發揮議會多邊交往對多邊合作進程的積極作用。要參照亞歐首腦會議的議題和重點合作領域，擬定亞歐議會夥伴會議的主題，積極有效地參與和推動亞歐會議進程，共同推動亞歐新型夥伴關係不斷向前發展。
第二，堅持在平等互信基礎上加強對話。亞歐議會夥伴會議成員國的國情不同，國家有大有小、人口有多有少、國力有強有弱，但都是國際社會平等的一員，大國應該尊重小國，強國應該扶持弱國，富國應該幫助窮國。要尊重文明的多樣性，尊重國家的主權和領土完整，尊重各國根據本國國情選擇的發展道路，不干涉別國內政。要充分考慮各成員國重大關切，坦誠對話，耐心溝通，在平等協商、求同存異的基礎上，妥善解決分歧，最大限度地達成共識，不斷擴大共同利益的匯合點。
第三，堅持發揮自身特點優勢推動合作。各成員議會要充分發揮職能作用，及時批准本國政府簽署的有關多邊協議並督促實施，為亞歐會議進程提供有力的法律保障。要加強國內立法和監督，支持各國政府採取切實行動，減少貿易和投資壁壘，促進貿易開放，增加相互投資，推動落實亞歐首腦會議確定的合作目標。要發揮議會聯絡廣泛、人才薈萃、信息密集的優勢，為深化務實合作獻計獻策，為企業和地方合作牽線搭橋。要大力推動人文領域交流，加深對彼此歷史和文化傳統的了解，增進人民之間的友誼與信任，不斷擴大合作的民意基礎和社會基礎。
同事們，女士們，先生們：
中國作為亞歐會議的一員，一貫支持並積極參與亞歐合作進程。中國全國人大願加強與亞歐議會夥伴會議各成員的合作，共同推動亞歐議會夥伴會議健康發展，為加深亞歐人民友誼，促進亞歐互利合作，共築亞歐繁榮和諧而不懈努力。
最後，預祝第五屆亞歐議會夥伴會議圓滿成功！
謝謝大家。
