新華社北京１０月２９日電  十一屆全國人大常委會立法規劃近日出臺。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國強調，要加強組織領導，建立健全責任制，確保立法規劃的順利實施。

    吳邦國指出，立法工作是全國人大及其常委會十分重要的一項工作，也是我們投入精力最多的工作之一。按照黨的十七大精神，本屆全國人大常委會組成後，就著手研究擬定五年立法規劃。最近，黨中央批准了這個規劃，明確了本屆立法工作的指導思想、基本原則和目標任務。

    就如何做好十一屆全國人大及其常委會的立法工作，吳邦國提出了三點要求：一要認真落實好立法規劃。按照立法規劃，本屆的立法任務依然繁重。起草單位要高度重視立法工作，切實提高起草質量，做到立法項目的“任務、時間、組織、責任”四落實；有關專門委員會要提前介入法律案的起草，及時了解起草情況，督促起草工作，確保立法規劃的順利實施。

    二要更好地發揮專門委員會作用。專門委員會要把主要精力放在提高法律草案的審議質量上，這是發揮專門委員會作用的重要途徑，也是提高立法質量的重要環節。各專門委員會要抓住那些影響立法質量、社會關注的重大問題，加強調查研究，積極提出修改意見和建議。法律委員會要切實履行好統一審議法律草案的職責，認真研究吸收常委會組成人員和有關專門委員會的意見，共同把立法質量提高到一個新水平。

    三要繼續推進科學立法、民主立法。根據委員長會議的決定，常委會審議的法律草案，除了不宜公開的以外，原則上都要向社會公佈，這是不斷擴大公民有序參與立法的又一項重要舉措。要認真傾聽群眾呼聲，如實反映群眾意見，充分吸收合理成分，對各方面意見比較集中的問題，還可以通過座談會、論證會等形式進一步聽取意見、集思廣益。要加強法律草案審議過程的宣傳報道，這既是我們主動接受人民群眾監督、聽取各方面意見的重要途徑，也是引導社會輿論、凝聚各方共識的有效形式，還可以普及法律知識，使立法的過程成為普法的過程。

    據了解，十一屆全國人大常委會立法規劃確定的立法項目共６４件，其中本屆任期內提請審議的法律草案４９件，研究起草、條件成熟時安排審議的法律草案１５件。

    為了貫徹落實立法規劃，１０月２９日全國人大常委會召開立法工作會議進行部署。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國出席會議並就貫徹實施立法規劃、進一步做好立法工作提出明確要求。他指出，加強立法工作，必須從當前我國經濟社會發展的內外環境和客觀需要出發，適應新形勢新任務新要求，正確認識和準確把握法制建設的方向和趨勢。他説，實現全面建設小康社會目標的新要求，對立法工作提出了新任務；改革發展面臨的新形勢，對立法工作提出了新課題；人民群眾民主法治意識和政治參與積極性日益提高，對立法工作提出了新要求；深入貫徹落實科學發展觀，對立法工作提出了新的更高標準。

    王兆國強調，加強立法工作，必須遵循堅持正確政治方向，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本，堅持從我國國情和實際出發等重要原則。各單位、各部門、各地方要以高度的政治責任感，齊心協力，紮實工作，圓滿完成立法規劃確定的各項任務，為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家提供完備的法制保障。

    全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國主持了會議，並就做好立法規劃的組織實施工作提出三點意見：一要充分認識實施十一屆全國人大常委會立法規劃的重要意義；二要明確任務，強化責任，切實做好立法規劃組織實施工作；三要加強和改進立法工作，採取切實有效措施，不斷提高立法質量。

    全國人大常委會法制工作委員會、國務院法制辦公室、中央軍委法制局的負責同志就貫徹實施好立法規劃做了發言。全國人大常委會副秘書長，全國人大專門委員會、全國人大常委會工作委員會負責人，國務院有關部門、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區、直轄市人大常委會等有關方面負責人出席了會議。