新華社北京９月２９日電

    在國務院第五次全國民族團結進步表彰大會上的講話
（２００９年９月２９日）
胡錦濤

    9月29日，國務院第五次全國民族團結進步表彰大會在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發表重要講話。新華社記者 李學仁 攝 

    同志們，朋友們：

    在全國各族人民滿懷喜悅慶祝中華人民共和國成立６０週年之際，我們隆重召開國務院第五次全國民族團結進步表彰大會，對繼續推進我國民族團結進步事業、鞏固和發展我國各族人民大團結具有十分重要的意義。這次大會是一次展現我國各族人民時代風貌的盛會，是一次弘揚中華民族偉大愛國主義精神的盛會，是一次顯示中華民族團結奮進偉大力量的盛會。首先，我代表黨中央、國務院，向受到表彰的模範集體和模範個人，表示熱烈的祝賀！向為我國民族團結進步事業作出貢獻的廣大幹部群眾和社會各界人士，向民族工作戰線的同志們，致以崇高的敬意！向關心支持我國民族團結進步事業的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞以及海外華僑華人，表示衷心的感謝！

    ６０年前，新中國的成立開啟了中華民族發展進步的歷史新紀元，翻開了我國民族關係發展的歷史新篇章。６０年來，在中國共産黨堅強領導下，我國各族人民同呼吸、共命運、心連心，共同譜寫了人民共和國繁榮富強的壯麗史詩，共同奏響了中華民族偉大復興的時代強音。新中國的６０年，是我國各族兒女在祖國大家庭中團結友愛、休戚與共的６０年，是我國各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的６０年，是我國民族團結進步事業蓬勃發展、勝利前進的６０年。

    回首６０年，我國民族團結進步事業歷程波瀾壯闊。我國是統一的多民族國家，民族問題始終是我們堅持和發展中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，民族工作始終是關係黨和人民事業發展全局的一項重大工作。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，確立了以民族平等、民族團結、民族區域自治、各民族共同繁榮為核心的民族理論和民族政策，引導我國各民族走上社會主義道路，實現了中華民族發展史上最廣泛最深刻的社會變革，開創了中國特色解決民族問題的正確道路。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，重新確立了我國民族工作的正確方向，把民族工作重心轉向為經濟建設服務，鞏固和發展社會主義新型民族關係，開闢了歷史新時期我國各民族蓬勃發展的嶄新局面，推動我國民族團結進步事業在改革開放進程中邁出了嶄新步伐。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，深化和發展黨的民族理論和民族政策，制定並實施西部大開發戰略，採取一系列重大舉措加快少數民族和民族地區發展，有力維護了民族團結、社會穩定、國家統一，把我國民族團結進步事業全面推向了２１世紀。黨的十六大以來，根據新世紀新階段我國民族工作面臨的新形勢新任務，黨中央確立了各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的民族工作主題，強調促進民族團結、實現共同進步是民族工作的根本任務，作出一系列加強和改進民族工作的重大部署，我國各族人民大團結不斷鞏固和發展，我國民族團結進步事業煥發出新的生機活力。

    回首６０年，我國民族團結進步事業成就舉世矚目。６０年來，我國各民族實現了政治上完全平等，各族人民共同當家作主、管理國家事務，民族區域自治制度得到堅持和完善，少數民族合法權益得到有力保障，全國各族人民大團結的政治基礎日益深厚牢固。民族地區經濟社會發展實現歷史性進步，少數民族和民族地區面貌發生翻天覆地的歷史性變化，我國各民族共享經濟社會發展成果，全國各族人民大團結的物質基礎日益深厚牢固。以愛國主義為核心的民族精神更加高揚，社會主義核心價值體系深入人心，我國各民族優秀文化得到切實尊重和保護，全國各族人民大團結的思想基礎日益深厚牢固。我國各民族交往和交流不斷擴大、互助和合作不斷加強、感情和信任不斷深化，全國各族人民大團結的群眾基礎日益深厚牢固。黨的民族理論和民族政策不斷發展，國家民族法律法規不斷健全，民族工作體制機制不斷完善，全國各族人民大團結的制度基礎日益深厚牢固。６０年來，我國民族團結進步事業取得的偉大成就，為我們推動黨和人民事業不斷發展、戰勝國內外各種困難和風險挑戰、保持社會和諧穩定奠定了堅實基礎。

    回首６０年，我國民族團結進步事業經驗彌足珍貴。在長期實踐中，我們深化了對我國社會主義初級階段民族問題和民族工作規律的認識，積累了推進我國民族團結進步事業的成功經驗。

    ——必須堅持中國特色社會主義道路不動搖。我國民族問題只有在堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的歷史進程中才能得到正確解決。只有中國共産黨才能團結帶領人民解放各民族、振興各民族，只有中國特色社會主義才能繁榮各民族、發展各民族。

    ——必須堅持黨的民族政策不動搖。堅持我國各民族一律平等，在民族地區實行民族區域自治，加快少數民族和民族地區發展，保障各少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係，是黨的民族政策的基本內容，也是我國各民族團結進步的生命線。我國各族人民大團結只有在黨的民族政策得到全面貫徹執行的前提下才能得到切實加強，黨的民族政策只有在我國各族人民大團結不斷鞏固和發展的基礎上才能得到全面貫徹。

    ——必須堅持共同團結奮鬥、共同繁榮發展不動搖。共同團結奮鬥是我國各族人民的深切願望，共同繁榮發展是解決我國民族問題的根本途徑。共同團結奮鬥、共同繁榮發展，核心是我國各民族始終緊密團結，堅持同呼吸、共命運、心連心，共同建設偉大的社會主義祖國，共同為實現中華民族偉大復興而奮鬥。抓住共同團結奮鬥、共同繁榮發展這個主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、做好民族工作的根本，就能把全國各族人民的意志和力量凝聚到國家發展上來，就能不斷開拓我國民族工作更為廣闊的發展前景。

    ——必須堅持維護祖國統一不動搖。祖國統一是我國各民族的最高利益。只有我國各民族都堅持祖國利益高於一切，大力發揚愛國主義精神，以熱愛祖國、貢獻全部力量建設社會主義祖國為最大光榮，以損害社會主義祖國利益、尊嚴和榮譽為最大恥辱，共同維護偉大祖國統一安全，共同反對一切民族分裂活動，我國各民族團結進步才能具有不可動搖的根基。

    ６０年的經驗歸結到一點，就是必須堅持一切從我國民族問題實際出發，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。

    事實雄辯地證明，我國解決民族問題的實踐是成功的，我國各族人民大團結是牢不可破的，黨的民族政策是完全正確的，我國實行的民族區域自治制度也是完全正確的。對這些實踐證明正確的行之有效的政策和制度，必須堅定不移堅持並不斷加以完善。

    同志們、朋友們！

    當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。我國發展既面臨難得機遇，也面臨重大挑戰。我們要抓住機遇、應對挑戰，就必須不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係，繼續把我國民族團結進步事業推向前進。我們要站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，充分認識繼續推進我國民族團結進步事業的極端重要性和現實緊迫性。

    我國民族團結進步事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。我國各民族團結進步是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。幾千年來，我國各族人民在祖國大地上自強不息、團結拼搏，共同創造了悠久燦爛的中華文化，共同建設了幅員遼闊的錦繡河山，共同締造了統一的多民族國家。在長期發展進程中，我國各民族密切交往、相互依存，形成了中華民族多元一體的格局。我國每一個民族都是祖國大家庭不可或缺的重要成員，我國每一個民族都為中華民族發展壯大作出了重要貢獻，我國每一個民族都是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、堅持和發展中國特色社會主義的重要力量。只有５６個民族擰成一股繩，中華民族才能擁有強大民族凝聚力，才能不斷創造歷史偉業，才能戰勝各種困難和風險挑戰，才能維護祖國統一安全，才能巍然屹立於世界民族之林。我國民族團結進步事業反映了全國各族人民共同意志，符合全國各族人民根本利益。要大力增強我國各民族對中華民族的歸屬感、對中華文化的認同感、對偉大祖國的自豪感，大力促進我國各民族在社會主義大家庭中和衷共濟、和睦相處、和諧發展，不斷形成實現國家興旺發達、人民幸福安康的強大力量，不斷形成實現社會和諧穩定、國家長治久安的強大力量，不斷形成實現中華民族偉大復興、為人類作出更大貢獻的強大力量。

    新形勢下，我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的民族政策，正確認識和把握新形勢下的民族問題，扎紮實實做好民族工作，奮力開創我國民族團結進步事業新局面。

    第一，進一步推動各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。推進我國民族團結進步事業，必須牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，緊緊圍繞促進民族團結、實現共同進步的主線。團結和進步是民族團結進步事業相輔相成的統一體。團結是進步的前提，進步是團結的基礎。促進民族團結，就是要高舉各民族大團結旗幟，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係，不斷打牢民族團結的社會基礎。實現共同進步，就是要把加快少數民族和民族地區發展作為現階段民族工作的主要任務，採取更加有力的措施，顯著加快民族地區經濟社會發展，顯著加快民族地區保障和改善民生進程，全面推進民族地區社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，維護各族人民根本利益，讓各族人民共享改革發展成果。促進民族團結，實現共同進步，歸根到底就是要把各族人民智慧和力量凝聚起來，同心同德為實現社會主義祖國繁榮昌盛、維護社會主義祖國統一安全、實現中華民族偉大復興而奮鬥。中華民族偉大復興體現了我國各民族的共同追求，必須通過我國各民族共同奮鬥來實現。沒有我國各民族團結奮鬥就沒有祖國繁榮富強，沒有我國各民族共同繁榮就沒有中華民族偉大復興。為全面建設小康社會而奮鬥，為堅持和發展中國特色社會主義而奮鬥，為實現中華民族偉大復興而奮鬥，是全國各族人民的共同任務，也是我國民族團結進步事業的前進方向。

    第二，進一步推動民族團結進步事業創新發展。推進我國民族團結進步事業，需要不斷總結和發揚成功經驗，也需要不斷探索和創新工作思路。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，發揚求真務實精神，從我國國情出發，深刻認識和全面把握我國民族問題實際，既堅持和發揚在長期實踐中形成的優良傳統和成功做法，又根據新形勢新任務推進制度創新、工作創新、方法創新，切實把黨的民族政策和民族工作部署落到實處，不斷取得扎紮實實的工作成效。要突出我國民族團結進步事業的群眾性，充分尊重和體現各族人民主體地位，把實現好、維護好、發展好各族人民根本利益作為民族團結進步事業的出發點和落腳點，動員各族群眾廣泛參與，在共同推進民族團結進步事業中不斷創造美好生活。要突出我國民族團結進步事業的實踐性，鼓勵基層和群眾積極探索實踐，鼓勵各地區因地制宜開展工作，為民族團結進步事業源源不斷注入活力。要突出我國民族團結進步事業的時代性，根據黨和國家事業發展要求，適應我國各族群眾利益關係發展變化，不斷豐富民族團結進步事業內涵、創新民族團結進步事業活動，增強民族團結進步事業的感召力、親和力、影響力。

    第三，進一步動員全社會投身民族團結進步事業。我國民族團結進步事業是全社會的事業，需要全社會共同努力，需要全體人民積極參與。全國各級黨政機關、鄉村、企事業單位、社區、學校、軍隊等都要自覺把促進民族團結進步貫穿于自身工作。要在全社會廣泛開展民族團結進步宣傳教育活動，既要教育群眾，更要教育幹部特別是領導幹部，使黨的民族理論和民族政策、國家民族法律法規為廣大幹部群眾所掌握，增強廣大幹部群眾維護民族團結的自覺性和堅定性，增強全社會貫徹落實黨的民族理論和民族政策、國家民族法律法規的自覺性和堅定性。要落實好中央關於在各級各類學校廣泛開展民族團結教育的決策部署，推動黨的民族理論和民族政策、國家民族法律法規進課堂、進教材、進頭腦，使漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想深深紮根于各族青少年心中，使我國各民族同呼吸、共命運、心連心的優良傳統代代相傳。要廣泛運用文藝作品、影視節目、報刊書籍、新聞宣傳等形式以及各類新興媒體靈活多樣地開展宣傳教育，使維護民族團結、維護社會穩定、維護祖國統一成為各族人民的共同意志和自覺行動。促進民族團結進步是每一位公民的神聖職責和光榮義務。要把民族團結教育納入公民道德教育全過程、社會主義精神文明建設全過程，形成有利於民族團結進步的公民道德準則，培育有利於民族團結進步的社會文明風尚，使每一位公民都自覺做民族團結進步事業的維護者和建設者。要深入開展社會主義法制教育，引導各族群眾自覺遵守國家法律，學會運用法律維護自己的合法權益，做知法守法的公民，堅決同各種違反國家法律、破壞民族團結和社會穩定、製造民族分裂的行為作鬥爭。

    第四，進一步加強和改進黨對民族團結進步事業的領導。加強黨的領導，是推進我國民族團結進步事業的根本保證。能否正確處理民族問題、切實做好民族工作，是衡量黨的執政能力和各級黨政組織領導水平的重要標誌。各級黨委和政府要增強政治意識、大局意識、責任意識，把民族工作擺上重要議事日程，建立健全民族工作責任制，及時研究解決民族團結進步事業發展中出現的新情況新問題。各級領導幹部特別是中高級幹部，要認真學習貫徹黨的民族理論和民族政策，認真學習和遵守國家民族法律法規，堅持從全局和戰略高度研究和做好民族工作，切實加強調查研究，正確把握規律，認真總結經驗，創新思路方法，不斷提高駕馭和解決新形勢下民族問題能力。在推進民族團結進步事業過程中，對不同地區和單位，既要有統一規範，也要有不同要求，切實提高工作針對性和實效性。要完善民族工作體制機制，加強民族工作部門建設，推進民族工作制度化、規範化。要以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為契機，進一步加強和改進民族地區黨的建設，不斷增強黨委領導核心作用、基層黨組織戰鬥堡壘作用、共産黨員先鋒模範作用，為推進民族團結進步事業提供堅強保證。

    我國民族團結進步事業中涌現的先進典型是全社會學習的楷模，是民族工作的寶貴財富。要認真組織開展民族團結進步創建和表彰活動，善於發現典型、總結典型、弘揚典型，使民族團結進步模範的先進事跡廣為人知、深入人心，充分發揮各類先進典型作用，用群眾身邊的人和事教育群眾，帶動各族群眾積極參與民族團結進步事業。各級黨委和政府要關心先進典型，既要充分發揮他們的作用，又要主動為他們解決生産生活中的實際困難。

    大力培養選拔少數民族幹部和各類人才，是做好民族工作的重要條件。新中國成立６０年來，廣大少數民族幹部和各類人才始終與黨和人民同心同德、風雨同舟，為我國民族團結進步事業作出了重要貢獻。要把選拔少數民族幹部和各類人才工作擺在突出位置，採取更加有力的措施，努力建設一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績的高素質少數民族幹部和人才隊伍。在民族地區工作的漢族同志要努力學習少數民族語言，了解當地民族歷史文化，密切同少數民族群眾的關係。民族地區各族幹部要相互學習、彼此尊重、緊密團結、密切合作，發揮模範帶頭作用，全心全意為各族群眾謀利益，共同擔負起促進發展、維護穩定、加強團結的歷史重任。

    同志們、朋友們！

    國務院第五次全國民族團結進步表彰大會的召開，標誌著我國民族團結進步事業邁上了一個新起點。全國各族人民要更加緊密地團結起來，攜手奮進，開拓創新，繼續推進我國民族團結進步事業，繼續為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮鬥！