“群眾滿意不滿意是衡量政府工作的唯一標準”
——溫家寶總理就政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案
徵求基層群眾代表意見座談會側記

    新華社北京２月１３日電(記者趙承、張曉松)冬日午後的陽光從窗戶斜射進來，暖暖地灑在吐蕊綻放的水仙花上。１月２５日下午，中南海國務院第一會議室溫暖如春。會議室中央橢圓形的會議桌前，來自黑龍江省肇源縣的農民劉宏偉正用他粗糙的雙手翻看著幾頁講稿。

    與劉宏偉同桌就坐的還有１０位基層群眾，有工人、醫生、街道幹部，還有農民工……應溫家寶總理的邀請，他們到中南海座談，就政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案發表意見。第一次走進中南海，第一次面對溫總理等國務院領導，還要就國家大政發表意見。雖然早有準備，但他們仍顯得有些激動和緊張。

    １５時，溫總理大步邁進會議室，微笑著走向他們中間，熱情地伸出雙手：“歡迎你們！”溫家寶與他們一一握手，親切地詢問他們的名字和職業。會場的氣氛頓時變得輕鬆而熱烈起來。

    “今天請你們到中南海，是要聽取最基層群眾對政府工作報告和‘十二五’規劃綱要草案的意見。希望你們暢所欲言。”落座後，溫家寶的開場白直奔主題。

    溫總理真誠地説：“最能評價政府工作好壞的是群眾，最能反映政府工作情況的是基層。群眾的意見使我們知道政策貫徹落實情況，知道群眾的困難和問題所在。我們的政府是人民的政府，我們的權力是人民賦予的，我們應該為人民謀利益並自覺接受人民的監督。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量政府工作好壞的唯一標準。”

    總理的一席話讓在座的群眾代表既感到溫暖，又覺得肩上責任重大。

    北車長春軌道客車公司的電焊工謝元立第一個發言。謝元立１９歲參加工作，在生産一線一幹就是２２年。他迫不及待地向總理報喜：“前不久我們參與製造的高速列車，跑出了每小時４８７公里的世界鐵路運營試驗最高速度。”他自豪的話語讓圍坐在桌前的所有人感到振奮，溫家寶臉上露出欣慰的笑容。

    “你帶來了什麼意見？”溫家寶問道。

    “我帶來兩條意見，但是看了政府工作報告和‘十二五’規劃綱要草案後，覺得這些意見都寫在報告裏了。總理，還用説嗎？”憨厚的謝元立靦腆地問道，引來一陣善意的笑聲。

    “講出來，看看我們報告的內容與你的要求有沒有差距。”溫家寶鼓勵的目光注視著他。

    謝元立説出了自己的心裏話：“希望政府給製造業企業更多的支持，給産業工人更多的關愛，營造尊重勞動、尊重工人的良好氛圍。還要注意多從基層選拔幹部，在培訓工人上多下功夫。”

    聽到這裡，溫家寶關切地向謝元立詢問了職工收入和培訓情況，認真地在筆記本上記錄。他笑著對謝元立説：“你的發言很實在，我們的工作與你的要求還有差距。”

    總理的話讓謝元立有些激動，他提高了嗓門：“我和工友們要更加努力讓高速列車更快、更穩、更安全，讓中國創造這張名片更亮、更燦爛。”

    溫家寶一直對農民工懷有特殊的感情。董志平１８歲就離開家鄉到城市建築工地上打工，如今是湖南省沙坪建築公司的一名鋼筋工，２１年的風風雨雨讓他深刻體會到農民工的酸甜苦辣。他操著一口濃重的湖南地方口音，反映了農民工兄弟的問題：“一些企業怕花錢，不給農民工上工傷保險。農民工缺乏法律常識，一旦在工地上受了重傷，整個家庭生活就難以為繼。”

    從農民工社會保障到工資待遇，從住房困難到子女就學不易，董志平抓住這難得的機會，一連串向總理擺出了四個問題。一口氣講完後，董志平充滿期待地望著總理。

    溫家寶對他説：“很好，這些問題都很具體。”隨後，總理對董志平提出的問題一一回答：“２００３年實施了《工傷保險條例》，工傷保險工作有進展，但今年還要加大力度、加快進度。不僅如此，我們正在著手解決《工傷保險條例》實施前１３０萬老工傷人員的問題。企業的工資近幾年有所提高，今後每年還要逐步提高……我們要讓農民工分享到發展的成果，讓農民工的生活像他們建造的城市一樣越來越美好。”

    聽著總理的話，董志平連連點頭，眼睛裏閃爍著希望的光彩。

    “請劉宏偉同志發言。”溫家寶將目光投向這位農民代表。劉宏偉是耕種著１萬多畝耕地、有２０多臺農機的種糧大戶。他的家鄉在黑龍江大慶市肇源縣。劉宏偉十分關心農田水利設施的建設問題，他對總理説：“俺們那老百姓常説一句話：‘電閘一推，糧食一堆。靠天吃飯，減産一半。’沒有農田水利設施，老天爺不下雨，老百姓一點招兒沒有。”他提出：“希望政府在農田水利建設上加大力度，達到井電配套，保障糧食産量。”

    接過劉宏偉的話題，溫家寶説道：“你談了一個中央關心的大問題，今年中央一號文件的主題就是加快水利改革發展。”

    溫家寶接著説：“今年我們要加大水利投資力度，努力改變農業靠天吃飯的局面。同時開始實施新一輪農網改造，不但要保障生活用電，還要解決好灌溉用電。逐步提高糧食收購價格，讓農民種糧不吃虧。”

    説完這些，溫家寶望著劉宏偉問道：“你還想多種田嗎？”

    劉宏偉不假思索地説：“報告中支持農業的部分寫得很具體、很充分。聽了您的話，我心裏更踏實了，更想多種糧了。”

    基層群眾代表説的是普通人的心願，實實在在。溫家寶講的是政府的具體措施，明明白白。總理和基層群眾代表們就像在聊家常，會議室內談興越來越濃，氣氛越來越熱烈。

    “總理，我發個言。”河北省廊坊市固安縣菜農張順齋前一天晚上為準備發言一夜沒睡好覺。今天坐在會場，深深為會場氣氛所感染，才知道根本不需要做準備，説出自己的心裏話就行了。

    張順齋是蔬菜種植大戶。近幾年，他領導的合作社從３０戶發展到１２００戶，蔬菜種植面積擴大到１．２萬畝，還開了４４個蔬菜直銷門店。他向總理提出了自己的問題：“我們生産的蔬菜，在銷售上實行點對點服務，不但與超市對接，還與機關食堂、餐館、社區對接，減少了流通環節，既有利於城市人買上便宜菜，又能讓農民得實惠。是不是在蔬菜銷售點對點服務上給予更多的金融、稅收等政策支持？”

    聽了這話，杭州聯華華商集團華商店店長姚楊宏也深有同感。他結合自己店裏的情況，一連列舉了農超對接對農民、經營者、消費者的三大好處。他説：“實行農超對接後，蔬菜損壞率從３０％降低到１０％。蔬菜産品豐富了，同類産品價格也下降１７％，真是一舉多得。不過農超對接，還存在著供貨渠道不穩定、産業集中度不高的問題，國家稅費政策也需要進一步傾斜。”

    溫家寶對於他們提出的問題十分重視。他説：“流通是薄弱環節。其中，農産品流通最薄弱。現代化物流建設才剛剛起步。農超對接是一個好做法，但解決好不容易。我們要在建立基地、穩定物流、解決保鮮冷藏、配備設施設備、制定鼓勵政策上多想辦法。”

    安徽省滁州市汊澗鎮中心衛生院院長陸登宏，從事基層醫療工作已有２８年。長期與農民打交道，對農民有深厚感情。陸登宏説道：“看到政府工作報告裏提出，今年新農合參保標準還要提高，我不禁拍手稱好。”他提出，鄉村醫生對農民很重要，但是目前國家不給工資，也沒有養老保險，需要解決他們的待遇和保障問題，穩定鄉村醫生隊伍。

    陸登宏的話，溫家寶深有同感。此前，他曾到河南省鶴壁市浚縣白寺鄉前崗村衛生所調研，也了解到同樣的情況。溫家寶説：“浚縣那裏的‘赤腳醫生’半農半醫，生活沒有保障。衛生所設備簡陋，只有體溫計和聽診器，醫生只能為農民看個感冒、打個吊瓶。村一級的醫療建設需要下大力氣。”

    中國航天科技集團公司第一研究院研究發展中心主任彭小波、瀋陽華鐵汽車散熱器有限公司董事長由麗華、北京市工業技師學院畢業生袁金華、浙江省寧波市信訪局副局長張素華，也分別就發展航天科技、鼓勵中小企業發展、加強職業培訓、進一步搞好城鄉統籌等問題提出了各自的意見和建議。

    “民有所呼，我有所應”。座談會上，溫家寶一邊認真傾聽，一邊做著筆記。每位代表發言後，溫家寶都會對提出的意見和建議給予回應。

    北京市東城區永定門外街道辦事處民政科長劉京勇最後一個發言。這位從事了１５年基層民政工作的幹部，用一組組統計數據和身邊的鮮活事例，反映了當前基層民政工作存在的問題。他提出：“要完善法律法規，解決民政救助對象資格核查難問題；完善養老服務體系，滿足多樣化的養老需求；完善社區服務設施，提高相關工作人員待遇；加大對基層民政投入，解決當前人手緊、經費少的問題。”

    聽完劉京勇的發言，溫家寶深有感觸地説：“我曾經講過，總理是中國最大的民政幹部。民政工作，事關群眾特別是困難群眾的生活。要把民政工作的每一件事情辦好。”

    三個多小時不知不覺中過去了。窗外，暮色已經降臨。

    “非常感謝大家的發言！”溫家寶説，“你們的發言從不同方面提供了豐富的信息，提出寶貴的意見和建議，對於政府工作大有幫助。”他還特意邀請基層代表們一起合影留念。

    “這是我終生難忘的一天。我們這些普通人，被請進中南海，説了自己的家常話。總理耐心細緻地聽了，還認真想辦法解決，讓人感動。”劉宏偉説，“我要把自己的見聞帶給鄉親們。我們農民要多種地、多打糧，多作貢獻。”

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