紮實工作 穩中求進
——溫家寶總理在江蘇省考察
當前,各地正在貫徹落實中央經濟工作會議精神。18日至19日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到江蘇省常熟、昆山和蘇州工業園區,深入生産企業、科研單位、金融機構、服裝交易市場,就當前經濟運行及走勢進行調研。兩天時間裏,他先後主持召開了六場座談會。
溫家寶指出,當前我國經濟發展勢頭總體良好,但也面臨不少新情況、新問題。我們既要看到有利條件,增強發展的信心,又要充分估計形勢的複雜性和嚴峻性,做好應對困難和挑戰的準備,紮實工作,穩中求進,牢牢把握經濟工作的主動權。
認清形勢,堅定信心,積極應對挑戰
江蘇省是一個工業和出口大省,今年經濟總量將超過4.8萬億元。國際金融危機爆發前後,溫家寶曾多次到這裡考察。
18日上午,溫家寶考察了常熟開關製造公司,並與汽車、造船、光伏等行業的企業負責人座談,詳細了解企業及所在行業生産經營情況。
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12月18日至19日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到江蘇省常熟、昆山和蘇州工業園區,深入生産企業、科研單位、金融機構、服裝交易市場,就當前經濟運行及走勢進行調研。這是12月18日,溫家寶在常熟開關製造公司考察,與一線工人親切交流。新華社記者 黃敬文 攝
新世紀造船股份有限公司袁凱飛説,今年造船情況還不錯,已經交了31條船。但現在的接單少了,而且價格低,有的單接得很勉強。
溫家寶説,最近波羅的海指數已經降到1800多點。貨運跟不上,造船就要萎縮。你們這兩年日子還可以,但時間再長一點就要看國際形勢,要做好克服困難的準備。
無錫尚德太陽能公司施正榮説,江蘇省光伏産值達到2000億元,就業17萬人,佔全國60%左右。尚德公司過去幾年發展很快,今年遇到困難,銷售量增長,但價格下降。三季度開始整個行業出現虧損。
溫家寶説,戰略性新興産業也會出現産能過剩。光伏産業面臨的困難可能不是短暫的,關鍵是企業要進行整合,技術上要有飛躍。有關部門要從戰略上加強研究,包括發展規劃、技術突破、産業政策等。要積極應對,不要消極等待。
亨通集團崔根良説,2011年中國通信、電力投資強勁。企業今年銷售額增長34%。作為一家從事通信和電力系統産品製造的企業,我們對內需市場很有信心,2012年還會保持較高增長速度。
紡織業是當前生産經營面臨困難較大的行業之一。18日下午,溫家寶來到常熟服裝城。這是全國最大的服裝服飾市場。溫家寶走訪商戶考察服裝市場情況,並與紡織、服裝企業負責人座談。
紅豆集團周海江説,今年公司發展還不錯,預計營業收入達到355億元,增幅26%。在困難形勢下能有比較快的增長,主要得益於轉型升級。近幾年,紅豆逐步從生産經營型轉到創新運營型,不再辦新的服裝廠,而是外包加工,騰出精力辦研發機構、專賣店。
溫家寶説,其他企業情況怎麼樣?
周海江回答,幫我們加工的企業有465家,我們付給他們的加工費與前兩年相比沒有增加。但勞動力、利息等成本在增加,不少企業利潤比較低。
2008年7月,溫家寶曾到無錫第一棉紡織廠調研,當時的廠長李光明反映了紡織業困難的情況。溫家寶回到北京後,立即研究部署採取措施幫助紡織行業度過危機“寒冬”。
座談會上現任廠長周曄珺對總理説:“老李要我向您表示感謝。”溫家寶説,我正是在你們這裡感受到了國際金融危機給企業帶來的影響。我應該感謝老李,感謝他讓我了解到真實情況。
周曄珺反映,現在企業經營勢頭不錯,但同行業不少中小企業經營困難。溫家寶聽了又特意請幾家以出口為主的企業和小企業負責人發言。
朱炳康經營著一家100多人的服裝廠。他説,廠子辦了好幾年。由於沒有專利,利潤率比較低。他希望政府能夠支持企業技改投入。
聽了企業負責人的發言,溫家寶説,你們需要國家扶持的政策有三條。一是資金支持。現在企業普遍感到資金緊張。我們要通過各種方式來幫助企業,防止資金鏈斷裂。二是希望保持出口政策穩定。我們的方針是三句話:穩增長、調結構、促平衡。要把擴大內需與穩定外需結合起來。今年、明年出口退稅等出口政策都要保持基本穩定。三是要求包括技改在內的扶持政策。我們已制定了這樣的方針,特別是財政支出主要用於改善民生和結構性減稅,不僅要減輕企業負擔,還要支持企業抓住機遇,加快技術改造,更新設備,增強發展後勁。
溫家寶還説:面對複雜嚴峻的形勢,還是需要堅定信心。堅定信心不是一句空話,必須正確把握經濟形勢,充分認識到面臨的困難和問題,提出解決的辦法。這就需要發揮領導、企業和職工的主動性。像2008年一樣,我們現在遇到的困難經過努力是可以克服的。克服困難之後,産業結構會更加合理,技術水平會更高。
蘇南地區集中了一大批台資和外資企業,其中昆山的台資企業最為密集。18日下午,溫家寶在昆山考察維信諾顯示技術公司後,在這裡與台資、外資企業負責人座談。
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這是12月18日,溫家寶在昆山維信諾顯示技術公司考察。新華社記者 黃敬文 攝
臺商南寶樹脂公司孫德聰説:台灣顯示面板技術很成熟,但是沒有大的品牌,市場太小。如果促成兩岸産業聯手,有機會打造世界級品牌。
溫家寶説:我們要共同想辦法推進兩岸合作。台資企業到內地發展是有光明前景的,希望台資企業能夠在昆山乃至全國各地都有新的發展。昆山台資企業比較集中,我們要為他們創造更好的環境。
在聽了芬蘭通力電梯公司、德國慕貝爾汽車部件(太倉)公司、日本旭硝子顯示玻璃(昆山)公司等外資企業負責人發言後,溫家寶説:外資企業最關心的是三個問題,一是知識産權保護。中國政府重視保護知識産權。這不僅是對外經濟合作的需要,也是中國自身發展的需要。二是政府採購。我們實行公平、公開的招標辦法,內外資一視同仁。三是凡是在中國註冊的外資企業都享有國民待遇。
溫家寶接著説,我們將不斷完善對外開放政策,但絕不會改變這條道路。歡迎外資企業到中國投資。合資也好,獨資也好,把你們的亞太總部搬到中國也好,在這裡多設一些研發中心也好,我們都歡迎。
在了解了企業的情況後,18日晚,溫家寶在蘇州召開市、縣負責人座談會,聽取他們的意見。
蘇州市委書記蔣宏坤説,往年9、10月份是企業接單的黃金時期。但今年9月份以後接的多是小單、短單。我感覺明年出口形勢比較嚴峻。另外,實體經濟效益的下滑態勢還在繼續。主要有兩大原因,一是企業融資成本上升,二是企業用工成本增加。但我們很有信心。因為蘇州經濟開放度高,縣域經濟實力強,産業門類比較全,人才優勢明顯。這幾年新興産業的增長都在25%以上,每年新增科技創新企業三四百家。當前,必須以人才優勢來贏得發展優勢,以創新驅動促進科學發展。
溫家寶説:你講得很實在。現在形勢嚴峻表現在四個方面,一是出口下降幅度逐月增大,近三個月尤其明顯。二是製造業效益下滑,部分企業出現虧損。三是外部市場萎縮與企業綜合成本上升碰頭。四是經濟下行與物價處於高位並存,加大了宏觀調控的難度。在這種形勢下我們更要樹立信心去積極迎接挑戰。
溫家寶接著説,像蘇州這樣外向型經濟佔相當大比重的地方,一要千方百計擴大內需。二要積極開拓國際市場尤其是新興國家市場。三要提高企業的競爭力,特別是出口競爭力。四要促進加工貿易等産業向西部梯度轉移。應對經濟下行,最基本的是要加快結構調整、轉型升級,最重要的是要有新的科技突破。我們的政策應該更加放手,為企業的科技創新、開拓尋找市場創造更有利的條件。要認真落實鼓勵和引導民間投資的“新36條”意見,鼓勵民間投資進入鐵路、市政、金融、能源和教育、醫療等領域。
張家港市委書記徐美健、江陰市委書記蔣洪亮等用具體數據説明,得益於這幾年的轉型升級,當地的穩定性和企業發展潛力進一步增強,完全有條件有能力保持經濟平穩較快發展。
座談會結束時,溫家寶説,這次到江蘇來,又是一個關鍵時期。通過與基層同志和企業家們的接觸,我心裏感到更有底了。同2008、2009年國際金融危機剛開始時相比,江蘇幹部和企業家對經濟情況和發展走勢的掌握更加胸中有數,經濟技術基礎更加鞏固,幹部群眾的精神面貌更加飽滿。我相信,經過應對風險的考驗,江蘇會在克服困難中更好地發展,在克服困難中促進結構調整和轉型升級,在克服困難中提高領導才幹、積聚更多人才、發揮群眾智慧,永遠立於不敗之地。
金融機構要更好服務於實體經濟
考察和座談中,企業普遍反映資金緊張,財務成本上升。溫家寶深入調研,並與企業和金融機構負責人探討對策。
在企業負責人座談會上,南京高精傳動設備製造集團胡曰明反映:今年應收款風險急劇增加,嚴重影響了企業效益。
溫家寶説,應收賬款過多,主要反映現金流不足。這個問題很普遍,如果不解決好,會給企業帶來很大困難,而且給以後埋下隱患。
亨通集團崔根良説,現在銀行放貸利息偏高。
溫家寶問,有多高?
崔根良説,放給大企業一般是基準利率,放給中小企業在基準利率上還要上浮,上浮的幅度有的在20%或者30%。能否調控一下,使銀行與實體經濟互利共贏?
溫家寶説,貫徹中央經濟工作會議精神,支持實體經濟,銀行要拿出更加具體的措施。
在紡織企業負責人座談會上,陽光集團陳麗芬談到了同樣的問題。她説,應該整頓金融秩序。現在一些銀行在基準利率上提升10%到30%。企業貸款以後還要求存款,有的甚至要存50%。然後開給企業銀票和承兌匯票,承兌時又增加了成本。這對實體經濟影響很大。
溫家寶説,你提的建議非常重要,講到了要害。金融秩序要整頓。很多企業存在著貸款成本過高的情況,銀行要切實解決不合理收費和附加貸款條件等問題。
溫家寶説,銀行應該看得遠一點,銀行利潤要建立在企業發展的基礎上。如果沒有企業長期穩定的發展,絕不會有銀行長期穩定的利潤。銀行、企業應當是利益共同體,在促進企業發展中為自己爭取長遠發展空間,這應該成為銀行的指導思想。
為了解小微企業貸款問題,19日上午,溫家寶到蘇州高新區獅山農村小額貸款公司調研,召開了小額貸款公司、信用社負責人座談會。
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12月18日至19日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到江蘇省常熟、昆山和蘇州工業園區,深入生産企業、科研單位、金融機構、服裝交易市場,就當前經濟運行及走勢進行調研。這是12月19日,溫家寶到蘇州高新區獅山農村小額貸款公司調研,了解小微企業貸款問題。新華社記者 黃敬文 攝
招商銀行小企業信貸中心總裁楊少偉説,我們聯手工商聯、行業協會等組織,打造服務小企業的金融安居工程。我們的口號是“夥伴從小開始”, 主動到企業去,送貸款上門。小企業貸款平均利率6.8%,利息之外不收取任何費用。
溫家寶説,這一點不容易。金融機構要同企業更好地聯絡,金融家應當是企業家,不能把企業當成唐僧肉,而應該是夥伴關係。
江陰農村商業銀行孫偉説,我們是個小銀行,小企業貸款在我們銀行佔比85%,涉及5000多家。去年以來,小微企業經營比較困難,我們推出了“銀貸通”産品。一般額度在100萬元左右,小企業可以隨時還貸,隨時貸到款,廣受歡迎。
溫家寶説,你們服務的目的很明確,就是小銀行支持小微企業。要鼓勵銀行人員多跑企業,懂企業業務。
溫家寶接著説,金融機構有兩個任務。一是為企業克服困難主動服務,一是為控制資産泡沫、防範風險而加強管理。這兩個任務互相關聯。銀行要樹立防範風險的意識、發揚主動服務的精神。總的來看,商業銀行還遠遠不能滿足小微企業發展需要。商業銀行的改革應該把主動為小微企業服務作為重點。
蘇州工業園區要起到先行先試的骨幹作用
蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府間重要合作項目,行政區域288平方公里。成立17年來,園區主要經濟指標快速增長,國內生産總值按常住人口計算人均已達3. 55萬美元。
19日上午,溫家寶到蘇州工業園區,在觀看了記錄園區發展足跡的展板後,又到中科院蘇州納米研究所,詳細了解我國納米技術産業及未來發展前景。隨後,與園區部分企業負責人座談。
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這是12月19日,溫家寶在蘇州工業園區中科院蘇州納米研究所考察,詳細了解我國納米技術産業及未來發展前景,並與青年科技工作者親切交流。新華社記者 黃敬文 攝
園區黨工委書記馬明龍説,蘇州工業園區的發展有著鮮明的特點,一是先進的規劃。堅持先規劃後建設,先地下後地上,17年來規劃一直沒有大的變化。二是充滿活力的體制機制。按照精簡統一效能的目標,實行“小政府、大社會”。三是持續創新的能力。在不同的階段、不同的形勢下自加壓力、自我超越。
馬明龍説,蘇州工業園區正面臨二次創業:確立新理念,從粗放向節約轉變,從依賴投資向創新驅動轉變,從人口紅利向人才紅利轉變;明確新目標,努力建成具有國際競爭力的高科技園區和可持續發展的綜合商業區;實現新形態,建設綜合實力強、體制機制活躍、科教發達、法制健全、民生和諧幸福的新城區。
溫家寶聽後高興地説,第一,蘇州工業園區在合作中有特色,在學習中有發展,在借鑒中有創新。第二,非常贊成你們管理體制的改革。改革的最終目的,是要促進資源的合理配置,發揮人的積極性和創造精神、促進人的全面發展。第三,園區要堅定不移地對外開放。只有開放才能有更大發展。
溫家寶説,非常讚賞你們的雄心壯志,我可能比你們的雄心還大一點。蘇南地區應該搞一個整體發展戰略規劃。這個規劃可能包含若干區,既是以高新科技、生態環保、現代服務業為主的産業集群地,又是風景優美、具有深厚人文環境的宜居區,還可以成為江蘇以至全國對外開放的前沿陣地。蘇州工業園區在蘇南地區將來的發展中要起到先行先試的骨幹作用。
座談中,蘇州蘇大維格光電科技公司陳林森説,微納米規模化的研發和産業化要加大力度。這樣,相關新興行業才會得到較好的支撐和發展。
溫家寶説,研究成果必須實現産業化。如果成果獲獎擺在那裏,就只是一個花瓶。科技人員的創新和發明需要企業的支持。中國要有“喬布斯”,要有佔領世界市場的像“蘋果”一樣的産品。
溫家寶對青年科技工作者説,我們實現經濟平穩較快發展的信心來自哪?就來自站在我面前的年輕人,來自科技創新。我們要靠科技力量創造自己的專利,做到人無我有;要靠科技的力量創造自己的品牌,做到人有我優;要靠科技的力量降低成本,提高效益,提高競爭力,在世界市場上佔據主動。
溫家寶還到蘇州市白蓮社區看望了居民。
調研中,溫家寶走到哪,就把座談會開到那裏。每次座談會,簡單開場白後,溫家寶把更多説話機會交給企業負責人和基層幹部群眾。他要求大家報實情,講實話,集思廣益、共謀對策。
溫家寶説,當前國內外經濟形勢複雜嚴峻,對形勢的判斷要建立在真實情況之上。他要求各級幹部深入基層一線,察實情,看變化,找對策,把中央的方針政策真正落到實處。
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溫家寶主持召開國務院常務會議
分析當前經濟形勢 部署近期經濟工作
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10月29日,國務院總理溫家寶在北京主持召開國務院常務會議,分析當前經濟形勢,部署近期經濟工作。新華社記者 李學仁 攝
國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議,分析當前經濟形勢,部署近期經濟工作。
會議認為,今年以來,各地區、各部門按照中央決策部署,貫徹科學發展觀,加快轉變發展方式,推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變,國民經濟保持平穩較快發展。內外需增長動力更趨協調,物價過快上漲勢頭得到初步遏制,農業生産形勢良好,結構調整積極推進,金融體系健康穩定,重點領域改革取得新進展,人民生活進一步改善,經濟社會發展總體保持良好態勢。當前,國內外環境十分複雜,出現不少新情況、新問題,我們必須始終保持清醒頭腦,冷靜觀察,科學判斷,未雨綢繆,做出正確的政策選擇。 >>>詳細閱讀
溫家寶強調:鞏固經濟平穩較快發展的良好勢頭
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10月24日至25日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在天津濱海新區調研,並主持召開天津、內蒙古、江蘇、山東四省(區、市)經濟形勢座談會。這是10月24日,溫家寶總理在濱海新區中國天津職業技能公共實訓中心與教職工交談。新華社記者馬佔成攝
10月24日至25日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗等陪同下在天津濱海新區調研,並主持召開天津、內蒙古、江蘇、山東四省(區、市)經濟形勢座談會。
溫家寶強調,要正確認識當前經濟形勢,準確判斷經濟走勢,把握好宏觀調控的方向、力度和節奏,更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性,以適應形勢的變化。要認真做好今年後幾個月的工作,把保障和改善民生放到更加重要的位置,重點解決經濟運行中的突出矛盾和問題,鞏固經濟平穩較快發展的良好勢頭。 >>>詳細閱讀