回良玉在國家防汛抗旱總指揮部全體會議上強調
堅持科學防控依法防控群防群控
有力有序有效做好防汛抗旱工作

    5月3日，中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉在國家防總指揮中心主持召開國家防總全體會議。新華社記者 姚大偉 攝

    新華社北京５月３日電 中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉３日在國家防總指揮中心主持召開國家防總全體會議，研究分析今年汛情旱情形勢，安排部署防汛抗旱工作。他強調，人多水少、水資源時空分佈不均是我國的基本國情之一，旱澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患。當前全國各地正在陸續進入汛期，各地區、各有關部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持科學防控、依法防控、群防群控，切實把保障人民生命安全放在首位，加強監測預警，搞好工程調度，強化統一指揮，實行軍民聯防，最大程度減輕旱澇災害損失，為經濟社會又好又快發展提供堅強保障。

    回良玉指出，隨著全球氣候變化，最近１０年來，我國水旱災害呈多發頻發重發態勢，幾乎年年局地有大災。在黨中央、國務院的堅強領導下，地方各級黨委、政府和有關部門精心組織，廣大軍民奮起抗災，奪取了防災減災和抗災救災的一個又一個勝利，為保障人民群眾生命財産安全、促進經濟持續平穩較快發展提供了有力保障，為奪取糧食和農業連年豐收作出了重大貢獻。在抗禦自然災害的過程中，我們針對氣候變化的新特點、水旱災害的新情況、防控工作的新形勢、社會發展的新要求，從基本國情水情出發，科學把握新時期防汛抗旱工作的特點和規律，持續加強防災減災能力建設，著力健全防汛抗旱工作長效機制，進一步豐富和拓展了中國特色防汛抗旱道路。我們確立了以人為本、民生優先的根本宗旨，最大程度地保障了人民群眾生命安全和用水安全；明確了規範有序、依法防控的基本準則，使防汛抗旱工作走上了法制化軌道；形成了以防為主、常備不懈的重要理念，大幅度提高了防禦水旱災害的能力和水平；確定了人水和諧、科學防控的目標要求，顯著提升了防汛抗旱的科學化水平；健全了統一指揮、部門聯動的工作機制，形成了防汛抗旱的強大合力；完善了軍民聯防、群防群控的救災體制，防汛抗旱救災機動能力明顯增強。

    回良玉強調，興水利、除水害始終是治國安邦的大事要事。儘管我國水利建設取得很大成就，但仍存在防洪設施弱、病險水庫多、山洪地質災害防禦難、抗旱能力不足等薄弱環節。受氣候變化影響，我國水旱災害的突發性、反常性、不可預見性日益凸顯，給防汛抗旱救災工作帶來了巨大挑戰。隨著工業化城鎮化快速推進，水旱災害造成的生命財産損失和綜合社會影響越來越大，越來越淹不起、旱不得。我們必須站在全局和戰略高度，充分認識做好防汛抗旱救災工作的重要性、長期性和艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，進一步加大投入力度，推進體制機制創新，堅持不懈地加強水利建設，不斷增強抗禦旱澇等各類自然災害的能力。

    回良玉要求，各地區、各有關部門要立足防大汛、抗大旱、救大災，有力有序有效地做好各項工作，確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫安全度汛，切實保障城鄉居民生活用水安全，千方百計滿足生産和生態用水需求。一要切實強化組織領導，落實好防汛抗旱行政首長責任制，完善防汛抗旱督察制度，嚴肅防汛抗旱紀律。二要切實強化抗旱工作，受旱地區要強化水利工程調度管理，千方百計增辟抗旱水源，廣泛動員群眾澆灌補墑，為春耕創造有利條件；人飲困難突出的地區要充分考慮持續乾旱的最不利情況，千方百計保障群眾生活用水。三要切實強化防汛準備，抓住主汛期到來前的有限時間，全面消除工程隱患，修訂完善各類預案，加強培訓演練，充實物資儲備，認真開展防汛抗旱檢查，促進防汛措施落實。四要切實強化預報預警，重點加強局部性、突發性災害天氣的監測預報，突出做好大江大河暴雨區、山洪地質災害易發區、颱風登陸影響區的精細化預報，第一時間發佈預警信息，提前轉移危險地區群眾。五要切實強化科學防控，科學調度骨幹水利工程，高度重視水庫、水電站安全度汛，嚴格執行巡堤查險工作規定；凡存在病險或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運行，避免垮壩失事。六要切實強化各成員單位的協調配合，建立健全部門聯動機制，相互支持、通力合作，特別要有針對性地制訂解放軍、武警部隊參加搶險救災的各種預案，充分發揮他們在抗洪搶險和抗旱減災中的突擊隊作用。

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