2005年，各項扶持農業發展的政策得到完善和強化。

    加大農業稅減免力度。對國家扶貧開發工作重點縣實行免徵農業稅試點。進一步降低農業稅稅率，同步降低農業稅附加。全面取消牧業稅。對國有農墾企業實行與所在地同等的農業稅減免政策。因減免農（牧）業稅而減少的地方財政收入，由中央財政增加轉移支付給予適當補助。有條件的地方，可以自主決定農業稅免徵試點。

    加大對農民補貼的力度。繼續對種糧農民實行直接補貼，中央和省安排的補貼額約135億元，約6.42億農民直接受惠。中央財政對良種補貼資金由上年的28億元增加到37億元，對農機具購置補貼資金由上年的0.7億元增加到3億元，地方財政也相應增加了補貼資金。

    加強對糧食主産區的支持。為調動地方政府發展糧食生産的積極性，緩解中西部地區特別是糧食主産區縣鄉的財政困難，中央財政安排150億元通過轉移支付進行獎勵和補助，其中用於近800個糧食大縣的獎勵資金約55億元。調整中央財政對糧食風險基金的補助比例，支持糧食主産區加強生産能力建設。

    引導各類金融機構增加農業和農村信貸投放。採取貼息、補助、稅收等措施，鼓勵金融機構以及社會資本增加對農業和農村的投資。（國研室提供）