反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。溫家寶總理在2006年《政府工作報告》中指出：要深入開展廉政建設和反腐敗鬥爭，認真落實懲治和預防腐敗的各項任務和各項措施。2006年要集中開展工程建設、房地産開發、礦産開發、藥品流通和政府採購等領域商業賄賂專項治理行動，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件。切實糾正損害群眾利益的行業不正之風，著力解決教育亂收費、醫療高收費等突出問題。

    集中開展治理商業賄賂專項工作。近年來，商業賄賂在一些行業和領域蔓延，已經成為經濟社會生活中的一個突出問題。一些企業事業單位及其經營人員為推銷、購買商品或服務，向相關單位或個人行賄；一些帶有壟斷性質的企業事業單位及有關人員，利用掌握的資源接受或索取賄賂；一些企業事業單位為獲得交易機會、條件或其他利益，拉攏、賄賂國家機關工作人員；一些國家機關工作人員利用手中的權力參與或干預企業事業單位的經營活動，吃拿卡要，索賄受賄，謀取不正當利益。商業賄賂違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經濟秩序，妨礙資源合理配置，影響投資環境；增加企業經營成本，造成國家稅收損失；為制售假冒偽劣商品大開方便之門，直接損害消費者的合法權益。商業賄賂敗壞職業道德，毒化社會風氣，腐蝕黨政幹部和企業事業單位從業人員，滋生腐敗行為和經濟犯罪，已成為經濟社會生活中的一大公害，必須堅決予以治理。治理商業賄賂專項工作，要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經濟秩序的問題，重點治理工程建設、土地出讓、産權交易、醫藥購銷、政府採購以及資源開發和經銷等領域的商業賄賂行為；堅決糾正企業事業單位及社會仲介機構違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為，依法查處違反法律法規給予和收受財物和其他利益的商業賄賂案件，嚴格規範市場交易秩序；要嚴肅查處政府機關及其工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動，謀取利益、索賄受賄的行為，加強對政府公務員的管理和監督，嚴格規範行政權力運行。

    加強對貫徹落實科學發展觀的監督檢查。一是增強貫徹中央決策的自覺性，確保政令暢通。各地區、各部門必須堅決維護中央決策的權威性、統一性、嚴肅性，決不能合意的就執行、不合意的就不執行，決不允許各行其是，搞上有政策、下有對策。真正做到令行禁止，提高政府的執行力。二是堅持求真務實，堅決反對形式主義。辦任何事情，都必須從當地實際情況出發，把積極進取和科學態度結合起來，愛惜民力，珍惜財力；所做的一切工作，都要講求實效，不做表面文章。要把人民群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量政績的根本標準。

    堅持以人為本，切實維護群眾利益。近兩年，黨和政府對損害群眾利益的問題採取了一系列措施，取得了明顯成效，但有些問題並沒有根本解決，有些方面人民群眾還不滿意。對損害群眾利益的突出問題，要抓住不放，一抓到底。2006年要在繼續解決土地徵用、房屋拆遷、企業重組改制和破産中損害群眾利益等問題的同時，在以下三個難點問題上取得新的進展。一是深入治理教育亂收費，切實解決上學難、上學貴的問題。要加大對各級各類學校收費管理的力度。全面落實收費公示制。2006年要對各級各類學校的收費進行一次全面清理和規範，清理規範後保留的收費項目，要在當地政府門戶網站或通過其他方式予以公佈，方便群眾查詢和監督。對違反規定亂收費的，要嚴肅處理有關責任人，直至撤銷職務。二是堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力整頓醫療服務秩序和藥品、醫療器械流通秩序。要深化藥品、醫療器械購銷體制改革，發揮市場機製作用，減少流通環節，減少中間盤剝；要加強對藥品和醫療耗材價格的監管，防止變相漲價和層層加價。要切實加強醫院管理，規範醫院和醫生的用藥和治療行為，堅決杜絕開單提成，遏制亂檢查、亂開藥、亂收費。要加大對醫療衛生領域不正之風和腐敗行為的處罰力度，典型案例要公開處理。三是嚴肅查處安全生産領域的失職瀆職和腐敗問題，有效遏制重特大事故頻發勢頭。當前安全生産特別是煤礦安全生産問題依然很突出。原因是多方面的，其中一個重要原因是有法不依、有章不循，安全生産措施和管理不到位。一些地方、企業領導幹部和工作人員失職瀆職，有的甚至入股煤礦或參與經營，成為不法礦主的保護傘。2006年要以預防煤礦重特大事故為重點，切實加強安全生産管理。要堅決落實不合格煤礦停産整頓和關閉措施，加快煤礦安全設施、技術改造。繼續清理和糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題。要強化安全生産責任制，嚴格煤礦負責人和生産經營管理人員下井帶班制度。各地政府和國務院有關部門要認真履行安全監督監察責任，加大責任追究和處罰力度，嚴肅查處事故背後的腐敗問題，切實維護人民群眾的生命和財産安全。（國研室提供）