全國海關系統以落實責任制為“龍頭”，以糾治管理相對人反映的突出問題為重點，以制度建設為主要著力點，不斷優化執法環境，努力構建長效機制，紮實推進糾風工作開展，行風狀況明顯好轉，社會認可度和滿意率逐年提高。

    加大教育預防力度，不斷提高關員抵禦不正之風侵蝕的能力。2005年，各級海關結合實際，通過多種形式，加強對關員的教育引導。上海海關先後組織6批關員赴“警示教育基地”接受直觀教育，在全關區開展了“優良服務、優良作風，嚴格執法、嚴格紀律”為主題的“雙優雙嚴”宣傳教育活動。廣州海關開展了預防職務犯罪教育和“黨群結對子”活動，收集“廉政錦言集”組織關員學習，引導大家算好政治賬、經濟賬和家庭賬。江門海關開展了“廉潔文明家庭”和“廉內助”評選活動，並進行了表彰。南京海關所屬鎮江海關開展親情助廉活動，舉辦關員家屬座談會，使廉政文化深入海關人員集中的社區。呼和浩特、福州、廈門、汕頭、拱北、海口等海關採取多種方式錶彰了拒賄、拒禮人員的典型事跡。海關總署在及時通報部分海關查處違禁案例的同時，將近年來本系統發生的腐敗案例編印成《海關反腐倡廉警示教育材料彙編》，印發全國海關學習，以反面典型警示全體海關關員增強拒腐防變能力。

    以損害管理相對人利益的突出問題為重點，開展系列糾治活動。2005年，全國海關以執法不公、“吃拿卡要”、態度粗暴、效率低下等管理相對人反映強烈的問題為重點，發揮基層海關糾風自主作用，開展專項整治活動。2005年3－4月，海關總署組織了4個檢查組分赴福州、深圳、長春、天津、杭州、青島、湛江、武漢8個海關，圍繞行風狀況，重點針對“6項禁令”實施一年來的執行情況，開展專項檢查；9－10月，海關總署成立聯合檢查組，先後對南京、江門、拱北、上海、天津等海關執行《行政許可法》、關務公開情況進行了檢查。各級海關認真落實“6項禁令”和《海關總署對送收“紅包”行為予以公佈的暫行辦法》，加大整治和處罰力度。2005年，海關系統共向有關單位、主管部門致函通報390宗送“紅包”行為，涉及金額52.98萬元；向社會公佈42宗；海關關員因收受“紅包”受到黨紀處分的2人、政紀處分的4人、組織處理9人，對受處理人員公佈3人。

    積極推進關務公開工作。2005年，有關部門制定下發了《海關總署關於進一步推行關務公開工作的指導意見》、《海關系統關務公開工作考核評價標準（試行）》和《中華人民共和國海關關務公開辦法》等文件。各級海關均成立了關務公開領導機構和辦事機構，並相繼制定了“關務公開實施方案”，海關關務公開工作走上了標準化、法制化軌道。海關系統繼續創建“陽光海關”、“服務型海關”，加大關務、警務公開工作。各基層海關、辦事處均在業務現場，公佈了海關政策法規、業務流程、辦事時限、機構設置、部門職責、投訴電話以及海關廉政紀律等內容。上海海關開發了“諮詢投訴中心管理平臺”，採用一線接入“呼叫中心”模式，通過網上電話轉接、諮詢投訴網上流轉、實時監聽錄音、統計分析等手段，規範受理諮詢投訴工作；寧波海關開發了“效能監察系統”，重點解決通關環節和加工貿易審批環節的效率問題，取得較好效果。

    積極探索源頭治理舉措，努力推進糾風工作長效機制建設。全國海關注重深化源頭預防工作，糾風工作在求長效上下功夫。　　一是逐步完善制度保障功能。海關總署先後制定下發了《海關總署關於進一步推行關務公開工作的指導意見》、《海關系統關務公開工作考核評價標準（試行）》和《中華人民共和國海關關務公開辦法》等一系列文件規定。各級海關均成立了關務公開領導機構和辦事機構，並相繼制定了“關務公開實施方案”，海關關務公開工作走上了標準化、法制化軌道。　二是不斷優化執法環境。2005年，全國海關按照對外宣傳、治理環境和內部整治相結合的思路，進一步鞏固擴大主題宣傳月成果，不斷轉變執法理念，創建“陽光海關”、“服務型海關”，鞏固廉潔共建成果。天津海關制定了外出執行公務人員告知企業反饋制度，與協勤武警及有關企業簽訂了廉潔共建協議；北京、海口、武漢、烏魯木齊等海關擴大了“廉政合作備忘錄”簽訂範圍；長沙海關簽定了關企整治“紅包”廉潔共建備忘錄。一些直屬海關制定實施了服務企業生産經營和重大項目建設、促進地方經濟發展的措施，制定實行了通關時限、首問責任、預約監管等制度措施，為經濟發展服好務。

    積極創新方法途徑。海關總署充分利用海關信息化程度高的優勢，通過組織開發“執法監督系統”，依靠海關信息網絡技術，結合效能監察手段，創新行風治理途徑。各級海關結合實際，創造性地開展糾風工作。天津等部分海關利用通信網絡向幹部職工發送“廉政短信”，開展“網上糾風”；南京海關所屬蘇州工業園區等基層海關引入質量管理理念，從過程監控入手，狠抓效能建設；上海海關開發了“諮詢投訴中心管理平臺”，採用一線接入“呼叫中心”模式，通過網上電話轉接、諮詢投訴網上流轉、實時監聽錄音、統計分析等手段，規範受理諮詢投訴工作；寧波海關開發了“效能監察系統”，重點解決通關環節和加工貿易審批環節的效率問題；深圳海關結合開展執法監察查找行風問題，所屬皇崗海關建立了説情登記制度，對違反規定説情人員實行登記並通報；汕頭海關率先推出了公佈“紅包”制度，開發應用了“執法信息管理系統”；黃埔海關創新糾風機制，實現糾風工作“三個轉變”：即建立網上行風調查長效機制，實現整治行風由“階段式”向“管理式”轉變；建立行風評價綜合指標體系，實現評價行風由“縱向”向“橫向”轉變；建立業務科室內控機制，實現監督時效由“事後檢查”向“即時監控”轉變；長沙海關把企業送“紅包”情況，納入海關風險管理指標體系，作為判別企業守法和內部業務監控的參考依據。各級海關拓寬渠道，強化外部監督，普遍採取新聘、增聘行風監督員，與地方政府、商務、外貿等部門建立聯絡制度，主動接受社會監督。據統計，2005年全國有132個海關單位參加了省、地市級黨政機關組織的行風評議，其中75個海關單位名列前5名或受到表彰。上海海關在全市34個“窗口”行業社會公眾滿意度測評中，榮獲總分第一名。（海關總署提供）