截至2003年底,全國有14.1萬多家非公有制企業實行了廠務公開制度,比2002年大幅增加。
建立職工代表大會制度、實行廠務公開的非公有制企業,在河北佔已建工會非公企業的71%,在遼寧佔56%,在江蘇佔46%。
北京、遼寧、江蘇等20個省、自治區、直轄市出臺了關於加強職工民主管理方面的指導意見,其中對非公企業實行廠務公開和民主管理都作出具體規定,使在非公企業實行廠務公開和民主管理有了法律或政策依據。
實行廠務公開總的情況是好的,但也存在一些不容忽視的問題。如一些國有改制企業特別是改製成民營企業後,就不再堅持或不想再堅持職代會制度,不再實行廠務公開。一方面公有制企業實行廠務公開的數量減少,特別是已經上市或實行了投資主體多元化的企業如何實行廠務公開,亟待研究;另一方面,新增的實行廠務公開的大量非公企業,無論在制度上還是工作力度和效果上,都還存在很大差距。
廠務公開是職工參與企業民主決策、民主管理、民主監督,擴大基層民主的有效形式。廠務公開主要通過職工代表大會履行對企業有關決策的審議權、否決權、知情權和監督權來實現。