中華人民共和國第五屆全國人民代表大會
第二次會議提案審查委員會關於提案的審查報告

（一九七九年七月一日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過）

    中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第二次會議開幕以來，代表們帶著全國各族人民的重托，向大會提出了各種提案，充分反映了舉國上下，萬眾一心，向四個現代化進軍的大好形勢。

    截至六月二十五日止，共提出了一千八百九十件提案。數量之多是空前的，涉及的面是很廣的。

    屬於工業交通和人民生活方面的有六百三十六件，其中包括方針政策、計劃安排、增産節約、體制改革、環境保護、經濟立法、加快少數民族地區生産建設以及城市建設、職工住宅、勞動就業、工資獎勵、職工福利等內容；

    屬於農業方面的有二百零九件，其中包括進一步貫徹以農業為基礎的方針、加快農業生産基地的建設、健全農業科研體系、發展林牧漁業、開墾荒地、改造沙漠、興修水利、加快農業機械化、加強革命老根據地和山區建設等內容。

    屬於財貿方面的有一百一十九件，其中包括改革財政管理體制、調整稅收政策和物價政策、發展對外貿易、增設商業網點、加快商品流轉等內容；

    屬於科學文教衛生方面的有四百六十八件，其中包括改革教育制度和學制、提高教學質量、發展中等技術教育、加強對青少年的教育，搞好計劃生育工作、做好衛生保健，加強科學技術工作、改革科研體制，加強出版工作、培養文藝創作隊伍、活躍城鄉文化生活、發展體育事業、加強文物保護等內容；

    屬於政法、國防、外事等方面的有四百五十八件，其中包括繼續發展社會主義民主、健全民主生活、保證人民代表行使權利、加強法制、維護社會治安、樹立社會新風尚、精簡機構、反對幹部特殊化，加強國防現代化建設、妥善安排復員轉業軍人的工作、做好優撫工作、發展旅遊事業、落實民族政策和僑務政策等內容。

    這次大會的提案，代表性非常廣泛。許多提案是代表們事先徵求了群眾的意見提出來的，有些是經過代表們共同商議後聯名提出來的。這説明了人民代表來自人民，代表人民，表達了人民最迫切的願望和要求，充分體現了代表們當家作主的高度責任感和積極性。

    提案審查委員會組成了工業、農業、財貿、文教、綜合等五個專業審查組，認真審理了代表們提出的提案。各專業審查組對提案都徵求了各有關部門的意見，進行了認真的研究，提出初步審查意見，然後提交提案審查委員會全體會議討論通過。

    人大常委會、國務院、最高人民法院、最高人民檢察院，以及國務院各部門，都非常重視大會提案工作，熱烈歡迎代表們對自己的工作提出建議，認真地及時地研究了代表們的提案，向提案審查委員會提供了有關的情況和處理提案的建議。

    提案審查委員會根據提案的具體情況，分別提出了以下審查意見；凡是有關部門正在辦理的或者計劃辦理的，以及應當辦理而又可能辦理的，都交由各該部門辦理；凡是牽涉方面較多需要有關部門通盤考慮或者需要積極創造條件逐步實施的，都交由各該部門研究辦理；凡是提案案情需要有關部門經過全面調查和深入了解之後才能肯定能否辦理的，都交由各該部門進行調查研究。建議按照上述審查意見，把各項提案分別交由人大常委會、國務院、最高人民法院、最高人民檢察院以及國務院各部門進行處理，並將處理情況和結果，隨時向人大常委會報告，由人大常委會向下一次大會提出報告。

    （《人民日報》1 9 7 9 0 7 0 2 第2 版）