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人民日報社論:開創改革開放和經濟建設新局面
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年12月05日   來源:新華社

    新華社北京1997年12月11日電   

    剛剛閉幕的中央經濟工作會議,以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導,總結了今年的經濟工作,提出了明年經濟工作的指導思想、總體要求和重要方針,對改革和發展作了部署和安排。這次會議對於奪取改革開放和社會主義現代化建設的新勝利,具有重要的意義。

    1997年,在以江澤民同志為核心的黨中央領導下,我們堅持鄧小平理論和黨的基本路線,在改革開放和社會主義現代化建設中取得了新的巨大成就。國民經濟實現了穩中求進的總體要求,繼續適度快速增長,物價漲幅進一步回落,主要經濟指標基本達到國家宏觀調控的預期目標,市場化程度進一步提高,經濟結構調整出現一些新的積極變化,對外經濟技術交流繼續擴大,各項社會事業取得新的成績,“九五”計劃的良好開局得到鞏固和發展。特別值得指出的是,我國經濟已經基本擺脫了幾十年來的短缺局面,初步形成了主要生産資料和消費品的買方市場,這是一個具有深遠意義的歷史性轉變。同時,也要清醒地看到,國民經濟運行中還存在一些突出的矛盾和問題,主要是:部分國有企業和鄉鎮企業生産經營困難;下崗待業人員增加,部分職工生活困難;不合理重復建設仍然相當普遍;農業基礎脆弱的狀況尚未根本改變。黨和政府對這些矛盾和問題高度重視,正在採取切實措施加以解決。

    1998年,是全面貫徹落實十五大提出的各項任務的第一年。中央提出明年經濟工作的總體要求是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十五大精神,繼續推進經濟體制和經濟增長方式的根本轉變,進一步加強農業基礎地位,加快國有企業改革步伐,加大經濟結構調整力度,加強和改善宏觀調控,提高對外開放水平,安排好群眾生活,實現國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。根據這一總體要求,又確定了明年經濟工作的六項主要任務,其中,打好國有企業改革攻堅戰,使國有企業改革取得突破性進展,是做好全年工作的關鍵。

    改革開放和經濟建設的任務十分繁重、十分艱巨。各級黨委和政府要以十五大精神為指導,進一步提高認識,統一思想,加強領導,把貫徹落實這次會議提出的各項任務,切實抓緊、抓實、抓好。

    我們要更好地堅持以經濟建設為中心的指導思想。社會主義的根本任務是發展生産力,各項工作必須堅持以經濟建設為中心,是鄧小平理論的基本觀點,是黨的基本路線的第一要求。只有把經濟建設搞上去,解決各種矛盾才有堅實的基礎,社會全面進步才有可靠的保證。對這一點,全黨同志已經取得了共識,關鍵在於要進一步把這一指導思想落到實處。各級領導幹部要努力克服忙於應酬、形式主義、事務主義,切實把心思和精力集中用到抓經濟工作上來。在從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的過程中,在對外開放的條件下,新情況、新知識、新問題層出不窮,要努力防止和克服憑經驗、想當然地指導工作的不良作風,加強對經濟理論、經濟法規、經濟知識、經濟政策、經濟動態的學習和研究,不斷提高領導經濟建設的能力和水平。

    我們要全面正確地分析形勢、把握形勢。只有對形勢有科學的統一認識,才能正確理解和貫徹中央關於經濟工作的各項決策,也才能有克服困難、開拓前進的良好的精神狀態。看形勢,要堅持兩點論,而不是一點論。既要充分肯定業已取得的巨大成績,也要高度重視存在的問題。只看到取得的成績,看不到存在的問題,盲目樂觀;或者只看到存在的問題,看不到取得的成績,盲目悲觀,這兩種情緒都是錯誤的,有害的。只有實事求是地、辯證地認識形勢,採取正確的政策措施,才能保證國民經濟的持續快速健康發展。

    我們要正確理解、牢牢把握經濟工作必須穩中求進的方針。這一方針是根據我們的歷史經驗和經濟發展的實際要求提出來的。一年來的實踐證明,這是一個完全正確的、積極的方針。在這次經濟工作會議上,江澤民同志對這一重要方針作了科學的、精闢的闡述。穩,就是繼續實行適度從緊的財政貨幣政策,抑制通貨膨脹,穩定和加強農業,防止和化解金融風險,搞好社會保障,保持穩定的宏觀經濟環境和社會環境;進,就是國有企業改革、金融體制改革和其他改革要有新的突破,經濟結構調整要有新的進展,解決社會熱點問題要有新的舉措,對外開放水平要有新的提高,國民經濟整體素質和效益要有明顯改善,在這個前提下,繼續保持一個較快的發展速度。穩和進是相輔相成、相互促進的。穩是基礎,只有穩,才能更好地推進改革和發展;進是目的,只有進,才能更好地實現持久、牢固的穩。

    我們要大興深入實際、調查研究之風,充分尊重經濟規律,努力掌握經濟規律,切切實實地按經濟規律辦事。歷史經驗反復證明,抓經濟工作同抓其他任何工作一樣,按照客觀規律辦事,才能取得成功;違背客觀規律,就會遭受挫折。經過近二十年的實踐,我們黨對建設有中國特色社會主義客觀經濟規律的認識有了很大提高,這是我們取得的偉大成績,也是繼續勝利前進的基本條件。但是我們不能有任何滿足,還要看到在我們面前還存在很多未被完全認識的“必然王國”。全黨同志要堅持解放思想、實事求是的思想路線,在實踐中積極探索運用生産關係必須適應生産力發展的規律、科學技術是第一生産力的規律和價值規律等客觀經濟規律,不斷地實現從“必然王國”向“自由王國”的飛躍。

    我們要從處理好改革、發展、穩定關係的大局出發,更加關心群眾生活,為解決部分群眾的實際困難而盡心盡力。各級黨委和政府要把解決好下崗職工的就業、安排好城市貧困人口的生活,作為當前和今後一個時期的一項重要任務,採取多種措施,狠抓落實。要千方百計解決好職工的再就業問題,抓好社會保障制度的建設。要加大農村扶貧攻堅的力度,繼續關心和安排農村貧困戶的生産和生活。各級幹部特別是領導幹部,要以身作則,大力發揚艱苦奮鬥、勤政廉政的優良作風,同人民群眾保持密切的聯絡。

    1998年對於實現跨世紀的宏偉目標是十分關鍵的一年。全黨和全國各族人民更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以黨的十五大精神為指導,統攬全局,精心部署,狠抓落實,團結協作,艱苦奮鬥,開拓前進,就一定能夠開創改革開放和經濟建設的新局面!