新華社北京４月６日電

    新華社評論員

    中共中央、國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見６日公佈。這是推進我國醫藥衛生事業改革發展、維護人民健康權益的一項重大舉措。落實好這個意見，不僅將有力推動我國醫藥衛生事業發展再上新臺階，而且對當前保增長、保民生、保穩定將産生重要的積極作用。

    醫藥衛生事業關係千家萬戶的幸福，是重大民生問題。新中國成立近６０年來，黨和政府始終高度重視發展醫藥衛生事業，保障人民生命健康，在國家發展的各個階段都不失時機地推出了加強醫藥衛生事業的政策措施。特別是改革開放３０多年來，我國醫藥衛生事業在破解難題、應對挑戰中快速發展，人民享有的醫藥衛生保障日益充分，健康水平不斷提高。

    然而也要看到，當前我國醫藥衛生事業發展與人民群眾健康要求及經濟社會協調發展要求不適應的矛盾還比較突出，城鄉和區域醫療衛生資源配置不合理、醫療保障不健全、藥品生産流通秩序不規範、政府投入不足、醫藥費用上漲過快等問題仍然存在，人民群眾反映強烈。

    深化醫藥衛生體制改革是一項涉及面廣、難度大的社會系統工程。要有效解決長期存在的問題，實現黨的十七大提出的人人享有基本醫療衛生服務的目標，需要在明確方向和框架的基礎上，經過長期艱苦努力和堅持不懈的探索，逐步建立符合我國國情的醫藥衛生體制。

    黨中央、國務院在深刻總結醫藥衛生事業發展經驗、廣泛徵求社會各界意見、研究借鑒國外先進經驗的基礎上出臺的關於深化醫藥衛生體制改革的意見，明確了深化醫藥衛生體制改革的總體目標，即建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。要普遍建立比較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系，比較健全的醫療保障體系，比較規範的藥品供應保障體系，比較科學的醫療衛生機構管理體制和運行機制，形成多元辦醫格局，人人享有基本醫療衛生服務，基本適應人民群眾多層次的醫療衛生需求，人民群眾健康水平進一步提高。這個總體目標指明了深化醫改的方向，在我國醫藥衛生事業發展史上具有里程碑意義。

    意見描繪了近期深化醫改的“路線圖”，明確了近３年的５項重點工作，並以此為抓手促進公共醫療衛生事業落實公益性質，著力解決百姓反映最強烈的突出問題：實現全民醫保，減輕群眾醫療費用負擔；初步建立國家基本藥物制度，減輕群眾基本用藥費用負擔；健全基層醫療服務體系，方便群眾看病就醫；促進基本公共衛生服務均等化，力爭讓群眾少生病；推進公立醫院改革試點，提高服務質量和效率，明顯縮短病人等候時間，實現同級醫療機構檢查結果互認，努力讓群眾看好病。

    在當前經濟形勢下，黨中央、國務院決定今後３年各級政府共投入８５００億元深化醫改，表明了中央保障和改善民生、解決老百姓切身利益問題的決心，也反映了深化醫改對於當前保持經濟平穩較快發展的重要性。

    黨的十七大報告指出，要努力使全體人民“病有所醫”，並明確提出“要堅持公共醫療衛生的公益性質”，為深化醫藥衛生體制改革指明了方向。意見的出臺，是貫徹落實黨的十七大精神的具體步驟。而深化醫改，也有利於當前保持經濟平穩較快發展。一方面，發展醫藥衛生事業，健全基層醫療服務體系，將直接帶動經濟增長；另一方面，讓人人享有基本醫療保障，可以消除群眾對看病就醫的顧慮，減少“大病醫療”儲蓄，增加其他領域的消費，拉動經濟增長。

    目前，應對國際金融危機挑戰、保持經濟平穩較快增長任務艱巨。各級黨委、政府要充分認識深化醫藥衛生體制改革的重要性和艱巨性，提高認識、堅定信心，切實加強組織領導，把解決群眾看病就醫問題作為改善民生、擴大內需的重點，擺上重要議事日程，積極落實中央已經明確的各項政策，細化、實化各項配套措施。要抓住公立醫院改革、基本藥物制度建設等重點環節，紮實推進試點工作，及時總結和積累經驗，完善政策制度，適時推廣。要通過紮實有效的努力，儘快把黨中央、國務院的意見轉化為滿足群眾醫藥衛生需求的實際行動，讓人民得到實惠。

    這次醫改，是在廣泛徵求社會各界意見的基礎上進行的，具有良好的民意基礎，這是確保意見落實的基本保障。各地要在此基礎上強化政府責任和投入，廣泛動員醫療衛生行業從業人員和社會群體積極參與，使相關工作形成合力，推動各項政策措施順利實施。