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共和國的足跡——1954年:“第一次真正的人民大會”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年08月05日   來源:新華社

圖為第一次全國人民代表大會會場(資料照片)。新華社發

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    新華社北京8月4日電 新中國成立後的第一次全國人民代表大會,于1954年9月15日,在北京中南海懷仁堂隆重開幕。此前,一直由中國人民政治協商會議代行全國人民代表大會職能。

    參加第一次全國人民代表大會的1226名代表(實際到會1210名),是中國有史以來第一次經過普選産生的。1953年2月11日,中央人民政府委員會審議通過了《中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》,成立了以劉少奇為首的中央選舉委員會。1953年4月,中央選舉委員會發出關於基層選舉工作的指示,正式開始各級人大代表的選舉工作。這是中國歷史上規模空前的普選,各地根據不同情況,分別採取無記名投票、舉手、豆選等方式進行選舉,極大地增進了人民群眾當家作主的熱情和民主意識。毛澤東等黨和國家領導人于1953年12月8日晚在北京市西單區中南海投票站參加了投票。廣東省臺山縣大灣鄉歸國華僑陳聰在參加選舉大會後興奮地説:“我活了90多歲,到過許多國家,從來沒有見過這樣民主的選舉。”這次普選,選出了包括各民族、各階層、各民主黨派和人民團體的代表人物。

    從1954年9月1日開始,參加大會的代表陸續報到。工業戰線的勞動模範王崇倫來了;農業戰線的勞動模範李順達來了;年齡最大的代表,93歲的齊白石老人來了;年齡最小的代表,剛到選舉年齡的青年女工郝建秀來了;身穿各色民族服裝的少數民族代表來了;從世界各地歸國的華僑代表來了。第一屆全國人民代表大會第一次會議順利開幕了。

    毛澤東本來不打算在開幕式上講話。著名愛國將領、全國政協常務委員張治中給毛澤東寫信説:“這次人大會議是中國歷史上第一次真正的人民大會,你是國家主席,開幕時是主持人,怎能不講話?”經過考慮,毛澤東在開幕式上致詞。他説:“我們這次大會,具有偉大的歷史意義。這次會議是標誌著我國人民從1949年建國以來的新勝利和新發展的里程碑。”他滿懷信心地宣佈:“我們正在前進,我們正在做我們的前人從來沒有做過的極其光榮偉大的事業。我們的目的一定要達到。我們的目的一定能夠達到。”

    經過討論,會議通過了劉少奇作的《關於中華人民共和國憲法草案的報告》、周恩來作的《政府工作報告》以及《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》、《中華人民共和國國務院組織法》等一系列法律。大會還選舉了新的國家領導人,毛澤東為中華人民共和國主席,朱德為中華人民共和國副主席,劉少奇為全國人民代表大會常務委員會委員長;根據毛澤東的提名,大會決定周恩來為國務院總理。

    9月28日,一屆人大一次會議圓滿完成各項重大歷史任務後,勝利閉幕。這次會議是我國人民民主建設的重要里程碑。以一屆人大為標誌,人民代表大會制度作為新中國的根本政治制度正式確立,我國政治生活進一步走向法治化和民主化。