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我國林權改革的發展道路曲折但是取得的成績顯著
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年07月17日   來源:中央政府門戶網站

    2007年7月17日(星期二)上午10時,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,請國家林業局局長賈治邦介紹國家林業局在應對氣候變化方面所作的工作和取得的成效,並答記者問。

    [美國之音記者]剛才説到中石油參與植樹造林活動,中石油參與這個活動是主動的還是你們邀請的,還是上面有政策呢?在什麼地方開展植樹造林活動?投入3億元佔他們收入的多大比例,你們對這個投資量滿意嗎?今後還會不會進一步增加投資?剛才您談到您個人的一些植樹造林的經歷,中國在1949年以後經歷過一些大的波折,比如説大躍進時期砍伐森林,使森林遭受到很大破壞,中國從中吸取了什麼樣的教訓?

    [祝列克]中石油和我們合作幹了兩件事情,他們對全球氣候變化,包括生物質能源的研究也應該説是積極主動的,中石油這個企業還是有前瞻性的。第一件事,這三億中有兩億是用來和我們一起推進生物質能源發展的,就是林油一體化的發展模式。我們在四川、雲南、河北等地安排了一些能源林的基地,中石油在這些地方榨汁、提煉生物質柴油。另一個億,主要是搞碳匯的。國家林業局搞碳匯是比較早的,我們在廣西和內蒙搞兩個碳匯的實驗項目。以廣西為例,我們是用世界銀行碳基金做的,有60萬畝,通過了國際專家認定,這是唯一國際認定的一個達標的碳匯項目,這個項目將來可以進行交易。中石油用這一個億和我們一起組建了中國綠色碳基金,計劃將來在社會上從其他企業中來募集資金,搞碳匯項目。

    [賈治邦]我們將採用廣西這個碳匯造林項目的方法來植樹造林,造下的林當然是中石油的,將來可以用於碳匯交易。至於第二個問題,認真回顧起來,我的確是種了一輩子樹,前半生種的樹基本上沒活,後半生種的樹基本沒死。我們國家林業種樹應該説有經驗有教訓的,比如説土改的時候,把林地分到戶個人經營;到合作化的時候林地到社,人民公社的時候統一管理、統一經營;到80年代農村改革的時候,搞“三定”,農民那時沒有認識到國家土地政策有這麼長時間的承包經營權,五十年、七十年不變,還可以繼承。所以有的地方分到山,就把林子砍光了。所以中央決定不讓分了。

    林改從八十年代起一直沒有敢動,現在為什麼敢搞呢?一是農民已經認識到,國家的土地政策,包括《物權法》出臺以後,將長期不變,不會像過去農民説的“政策像月亮,初一和十五不一樣”。

    第二,林權證像房産證一樣可以抵押貸款,可以變現,所以土地承包給農民以後就不會出現亂砍濫伐了。所以,我們國家林業發展的歷程,有經驗有教訓,但是經驗多於教訓。雖然發展的道路是曲折的,但是取得的成績是顯著的。