2007年7月17日，全國防汛抗洪救災電視電話會議在國務院小禮堂舉行，中國政府網進行現場直播。

    [李學舉]我們必須清醒地看到，災害造成大量農田被淹，大量村莊進水，大量民房倒損，部分群眾收穫的夏糧被淹，已經給群眾的生産生活造成了很大的影響。就救災工作來講，面臨著災民安置、災民救濟數量大，災後救濟和恢復重建資金壓力大等困難，需要各級民政部門深入災區一線、調查實情、反映真情，切實做好各項救災工作，保障受災群眾的基本生活。

    今後一個時期，救災工作總的要求是：堅持“一切為了災民”，救災工作要做到“三個準備”，即思想準備、物資準備和人力準備。應急救助要做到“五有”，即災民有飯吃、有住處、有衣穿、有乾淨水喝、有病能醫。災後救濟要做到摸清“二個底數”，即災民救濟數和民房重建數。救災工作要做到“三個及時”，即及時制定救濟方案、及時落實救濟資金、及時開展救助和重建，確保災民的基本生活。

    （一）切實增強防大汛、救大災的意識。各級民政部門要貫徹“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念，認真貫徹“政府主導、分級管理、社會互助、生産自救”的救災工作方針，牢固樹立防大災，防大汛，救大災的意識，切實加強對救災工作的領導，進一步落實救災工作責任制。要進一步增強責任感和使命感，提高認識，要認真做好思想準備，切實克服麻痹鬆懈思想，未雨綢繆。要認真做好物資準備，提前落實資金和物資等保障工作。要認真做好人力準備，及時派出救災人員深入災區一線，指導災區開展救災工作。要加強與有關部門的協調與溝通，充分履行民政部門的抗災救災綜合協調職能，切實做到有序、高效應對各種自然災害。

    （二）切實保障受災群眾的基本生活。各級民政部門要把保障受災群眾的基本生活作為工作的重中之重。當前要重點做好二方面的工作。

    一是要妥善安排好緊急轉移群眾的基本生活。災區的各級民政部門，要以“五有”為目標，做實、做細、做好緊急轉移安置群眾的各項生活救助工作，兼顧做好其他因災生活困難群眾的救助工作，防止出現救助工作盲點，保障好受災群眾的基本生活。

    二是要儘早安排災後救濟工作。災區各級民政部門要圍繞災民溫飽和安居，按照摸清“兩個底數”，做到“三個及時”的要求，開展災後救濟工作。一要早動手，早規劃，按照重建與防災減災相結合、重建與改善災區群眾生活相統一、重建與當地總體規劃相銜接的原則，儘早開展恢復重建工作，儘快使倒房群眾搬入新居。二要切實保障災區群眾的生活。對自救能力弱、生活有困難的災民，要做好冬令春荒摸底救助工作，特別要高度關注旱災給群眾造成的生活困難，及時向政府彙報，積極商地方財政部門加大投入。民政部要商財政部進一步完善旱災應急救助機制，儘快明確支持旱災區的資金方案，確保旱災區群眾的基本生活。　

    （三）切實動員社會力量參與救災工作。各級民政部門要根據災情和保障群眾基本生活的需要，及時組織部署開展救災捐贈活動，為災區群眾獻愛心。要動員災區群眾開展互助互濟、鄰里相幫活動，無災幫有災，輕災幫重災，共同克服災害造成的臨時困難。災區各級政府要及時制定優惠政策，重點幫助災區群眾開展恢復生産自救和災區倒損民房的恢復重建工作，確保災區儘早恢復正常的生産生活秩序。

    （四）切實落實各項救災工作制度。各地民政門要切實提高災害應急響應能力，密切監測本地災情發生情況，加強災情發展趨勢分析，及時與有關部門溝通，啟動相關預案。要按照國務院和民政部的有關規定，及時報送災情、災區需求和救助工作等信息，要切實履行好災情管理和信息發佈的職責。災區各地民政部門要進一步加快資金和物資的撥付速度，切實管好、用好救災資金，自覺接受有關部門和社會的監督，確保救災資金管理使用不出問題。