8月28日(星期二)上午10時,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,請水利部部長陳雷介紹中國當前防汛抗旱的有關情況,並答記者問。
[陳雷]今年我國氣候異常,造成了比較嚴重的水旱災害。水旱災害總體上呈現“兩大兩重”的特點。一是淮河洪水量級大。淮河流域發生了建國以來僅次於1954年的流域性大洪水,其它大江大河干流水勢平穩,一些中小河流發生了超歷史記錄的特大洪水。二是山洪災害損失大。全國因山洪災害死亡人數佔洪澇災害死亡總人數的七成以上。三是城市暴雨洪災重。重慶、濟南發生了有歷史記錄以來的嚴重暴雨洪災。四是部分地區旱災重。東北、江南、華南部分地區發生了歷史罕見的特大夏旱。
今年的防汛抗旱工作主要有以下特點:一是領導重視。黨中央、國務院高度重視防汛抗旱工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理等中央領導同志情牽災民、心繫災區,多次對防汛抗旱救災工作作出重要指示,並在防汛抗洪的關鍵時刻親赴防汛抗洪一線,視察災情、慰問群眾、指導工作。
二是提早部署。國務院、國家防總先後召開了五次會議,及時研究部署全國防汛抗旱和搶險救災工作。回良玉副總理在淮河洪峰到來前及時召開國家防總緊急會商會議,科學決策,及時啟用蒙洼蓄洪區。地方各級黨委、政府及各級防汛抗旱指揮部及時安排部署各項工作。
三是充分準備。汛前,開展了防汛抗旱工作全面大檢查,會同監察部聯合通報了全國重要防洪工程行政首長防汛責任人,加大責任監督力度,修訂完善防汛抗旱有關法律法規預案,會同總參作戰部舉行了聯合軍地防汛演習,做好防汛物資儲備。各地也認真做好各項準備工作。
四是科學調度。各級防汛抗旱指揮機構和水利部門加強預測預報,精心調度水利工程,努力減少水旱災害。在抗禦淮河大洪水中,科學調度水庫攔蓄洪水,及時啟用泄洪河道下泄洪水,相機運用行蓄洪區行蓄洪水,有效緩解了淮河防洪壓力。
五是工程效顯。1998~2006年,中央水利基本建設投資達2783億元,其中用於防洪工程建設投資達1706億元,佔61%。治淮骨幹工程累計安排中央投資266億元。防洪減災工程體系為抗禦洪水提供了堅實的基礎。治淮工程在今年抗禦淮河洪水中發揮了巨大的防洪減災效益。
六是嚴密防守。受災地區各級黨委、政府領導靠前指揮,及時組織堤壩防守。在淮河抗洪高峰時期,沿淮三省共有50多萬軍民上堤防守,其中解放軍、武警官兵1萬多人,他們承擔了大量急難險重的工作。
七是合力抗洪。各部門積極配合,防汛抗洪救災機制運轉有序高效。沿淮三省以流域防洪為重,顧全大局,密切配合,服從調度,團結抗洪。在防汛抗旱鬥爭中,有許多可歌可泣的動人事跡,也涌現出一大批先進集體和先進人物。
八是救助有力。國家防總啟動Ⅳ級以上應急響應56次,其中針對淮河防汛,首次啟用Ⅰ級應急響應,國家防總、水利部累計派出58個工作組到一線指導工作;民政部及時下達救災資金,安置受災群眾;財政部及時下撥救災資金;交通部及時部署人員搜救工作;氣象部門及時發佈天氣預報。地方各級黨委、政府採取有力措施,確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有乾淨水喝、有病能醫。