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2007年9月17日15時,第三次全國文物普查電視電話會議在國務院小禮堂舉行。圖為廣州市委常委、宣傳部長王曉玲在分會場發言。(中國政府網 陳競超 攝)
[廣州市委常委、宣傳部長 王曉玲]:廣州是國家首批公佈的24座歷史文化名城之一,是嶺南文化的中心地、海上絲綢之路的發祥地、中國近現代民主革命的策源地和改革開放的前沿地。2200多年的建城歷史,積澱遺存了不少獨具地方特色的歷史文化資源,使這座城市蘊含了豐厚的文化內涵。
廣州又是一座經濟社會高速發展,城市建設日新月異的現代化都市。近年來,市委、市政府在加快城市發展的同時,牢固樹立文化強市和文物保護意識,大力開展文化名城和文物保護工作,並於2003年6月,全面啟動了廣州市第四次文物普查。現就有關情況彙報如下:
一、廣州市第四次文物普查工作的基本情況
廣州市第四次文物普查經過四年的努力,取得了一定的成果。新發現3000多條有價值的不可移動文物線索,涵蓋了古遺址、古墓葬、古建築、古村落、石刻、近現代重要史跡和代表性建築、歷史街區等,進一步豐富了我市的特色性歷史文化內涵。如反映中國近代民族工業的協同和機器廠、同盛機器廠舊址,反映我國近代鐵路交通的粵漢鐵路舊址、廣三鐵路舊址,反映我國近代對外貿易的英國太古倉舊址、日本大阪倉舊址等。我們的主要做法是:
1.面向市轄10區及2個縣級市,廣泛發動區(縣級市)、街(鎮)、村等基層工作人員全面出動,進行了一次地毯式的全面普查,力求最大限度地防止文物普查對象的遺漏。
2、運用各種手段,對新發現的文物遺跡進行全面記錄。主要包括文字記錄、攝影、錄像、錄音、測繪、徵集實物資料、查找相應的文獻史料等,並對重要的歷史街區、古村落及其它建築群進行航空拍攝,力求全面翔實地記錄下不可移動文物的準確位置。在此基礎上,我市正集中力量組織編撰出版《廣州市文物普查彙編》叢書(共14卷),同時拍攝製作全面反映普查成果的專題片。
3、將普查成果納入城市規劃數據庫和電子地圖,並公佈了143處登記保護的不可移動文物,以進一步建立健全科學合理、適應文物保護事業發展的數字化城市管理體系,使文物保護規劃與城市發展建設規劃有機地結合起來,促進經濟建設和文物保護的全面發展。
二、主要體會
1、黨委和政府的重視是開展好普查工作的前提條件。在城市經濟社會高速發展的進程中,如何處理好歷史文化名城保護與現代化大都市建設之間的關係,是擺在廣州市委、市政府面前的嚴峻課題。我們認識到,全面完整地保護歷史文化遺産,促進經濟社會文化的和諧發展是政府部門的重要職責。只有全面摸清全市文化遺産的家底,做到心中有數,才能在大規模的城市建設中提高文物保護的預見性和主動性,更好地保護、利用歷史文化資源,增強城市發展的後勁,提升城市的綜合競爭力和綜合實力。在市委領導的高度重視下,三年中,廣州市委宣傳部從宣傳文化專項資金中專門投入2000萬元,並將部分資金直接下撥到區、縣級市,專款專用,使普查工作從一開始就獲得了經費上的有力支撐和保障。
2、健全組織機構是開展普查工作的關鍵。市裏成立了廣州市文物普查工作領導小組,領導小組組長由市委常委、宣傳部部長擔任,副組長由分管文化、城建的副市長及市文化局長擔任,統一領導、部署全市的文物普查工作。領導小組辦公室設在市文化局,負責具體指導推進工作。各區(縣級市)、各街(鎮)成立相應的工作機構,從而形成以市為骨幹,區(縣級市)為主力,街(鎮)為基礎的文物普查層級網絡,為整個普查工作打下了良好的組織基礎。
3、人才隊伍建設是開展普查工作的保證。市裏先後舉辦了三期培訓班,由專家組的文物專家們授課,以提高普查員的業務知識水平,確保普查質量。市普查辦派員協助各區(縣級市)積極開展業務培訓、下基層現場輔導,對存疑和特別重要的線索及時核查,並通過抓住重點,剖析個案,為基層普查員答疑解惑。專家們的全面參與和艱辛付出,保證了普查的完整性和科學性。
各位領導、同志們,在開展文化名城和文物保護的工作中,我市作出了積極的努力,取得了一定的成績,但與先進省市和地區相比還有一定的差距。目前全國第三次文物普查工作已經鋪開,我們將在前段工作的基礎上,繼續做好與全國文物普查工作的銜接,並根據國家文物局新制定的《第三次全國文物普查相關標準規範》,進一步完善我們的工作。