2007年9月22日，“中國社會保障論壇”2007年年會開幕式在釣魚臺舉行。國務委員兼國務院秘書長華建敏出席並致辭。

    [華建敏]本世紀頭20年，是中國實現全面建設小康社會目標的關鍵時期。加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系，是深入落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求；是構建社會主義和諧社會、實現國家長治久安的重要保證；是健全社會主義市場經濟體制、推進改革開放和現代化建設的重要任務；是堅持以人為本、執政為民執政理念，代表最廣大人民根本利益的具體體現。多年改革與發展的實踐證明，加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系，必須堅持"廣覆蓋、保基本、多層次、可持續"的十二字方針。廣覆蓋，就是要不斷擴大社會保障的覆蓋範圍，盡最大可能為城鄉全體居民提供保障服務；保基本，就是要使保障標準與我國現階段生産力水平相適應，實行以保障基本生活為主的社會保障；多層次，就是既要發展基本社會保障，也要發展各種不同類型的補充保障；可持續，就是要建立社會保障可持續發展的長效機制，實現社會保障制度穩定運行。