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我國將採取綜合措施大幅度提高農業灌溉用水效率
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年10月28日   來源:新華社

    新華社濟南10月28日電(記者王汝堂、鄧衛華)由於農業灌溉用水浪費巨大,為保護有限的水資源,中國將通過採取法律、行政、工程、技術和管理等綜合措施,大幅度提高農業灌溉用水效率。

    水利部有關負責人日前在山東省東營市舉辦的“中國-西班牙水論壇”上透露,我國已制訂了明確的節水灌溉發展規劃,力爭到2010年,將全國灌溉水利用系數由目前的0.46提高到0.5以上,在保障農業用水需求的同時,實現以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展;新增灌溉面積200萬公頃,使農田灌溉面積達到5860萬公頃,其中50%的面積要達到節水灌溉規範要求,實現高效用水;新增農業年節水能力200億立方米,萬元農業産值耗水量減少10%;新增糧食生産能力250億公斤。

    根據節水規劃,到2020年將基本完成全國大中型灌區的續建配套和節水改造,並基本實現現代化管理;農田灌溉面積達到6000萬公頃以上,其中64%的面積要達到節水灌溉規範要求;萬元農業産值耗水量減少15%,灌溉水利用率提高到0.55左右,新增年農業節水能力300億立方米;糧食作物的水分生産率要達到1.6公斤每立方米,實現新增糧食生産能力400億公斤。

    我國近10年投入千億元發展節水農業

    新華社濟南10月28日電(記者王汝堂、鄧衛華)水利部有關人士近日在山東省東營市召開的“中國-西班牙水論壇”上介紹,近10年來,我國共投入1000多億元進行灌區節水改造和節水灌溉工程技術推廣。截至目前,節水灌溉工程面積已發展到2000萬公頃。

    據介紹,我國從上世紀80年代中期提出農業高效用水,到90年代中期,節水灌溉的發展進入了數量、質量與效益並重的快速和良性發展階段。

    目前,我國已初步形成了“國家投入以支持骨幹工程為主,田間配套工程以地方和群眾自籌為主,國家扶持為輔”的節水灌溉投資體系。

    在這些投入中,中央財政投入佔1/3左右,地方財政投入佔1/4,其它是銀行貸款和農民投入。在用於發展節水灌溉的總投資中,約2/3是用於購買節水灌溉設備和材料。

    據統計,在全國2000萬公頃的節水灌溉工程面積中,渠道防滲佔了970萬公頃,低壓管道灌溉達到670萬公頃,噴灌和微灌達到360萬公頃。

    我國農田灌溉水有效利用率提高15%

    新華社濟南10月28日電(記者王汝堂、鄧衛華)記者從“中國—西班牙水論壇”上了解到,在過去的10年間,由於節水灌溉技術推廣和工程的改造,在農業灌溉用水總量沒有增加的前提下,中國農田灌溉面積增加了600萬公頃,新增糧食生産能力400多億公斤。

    水利部農村水利司提供的情況表明,與10年前相比,目前全國農田灌溉水有效利用率提高了15%,形成近300億立方米的年節水能力。在節約的水量中,25%變成了生態用水,15%提供給城鎮生活和工業用水,其餘大部分用於新增灌溉面積用水,取得了十分顯著的經濟、社會和生態效益。

    在過去的半個多世紀裏,我國農田灌溉面積從1500萬公頃發展到目前的5660萬公頃,每年在佔全國耕地面積46%的灌溉面積上生産的糧食佔全國總量的75%,生産的經濟作物佔90%以上。

    在人均耕地面積只佔世界人均30%的情況下,我國耕地灌溉率是世界平均水平的3倍,人均灌溉面積與世界人均水平基本持平。在以佔世界6%的可更新水資源量和佔世界9%可耕地的條件下,中國成功地解決了佔世界22%人口的溫飽問題,灌溉農業功不可沒。

    我國水資源形勢不容樂觀

    新華社濟南10月28日電(記者 鄧衛華、王汝堂)水利部水資源司司長高而坤日前在山東省東營市舉辦的“中國-西班牙水論壇”上説,我國以佔世界6%的可更新水資源和9%的耕地,養活了佔全球22%的人口,其中水利建設發揮了非常重要的作用,但我國水資源形勢仍不容樂觀。

    高而坤認為,我國水資源人均佔有量少,時空分佈不均的矛盾在短期內難以緩解,水資源供需矛盾仍然十分突出。在正常情況下全國年缺水總量為300億~400億立方米,每年有1億~3億畝農田受旱,669座城市中有400余座供水不足,在32個百萬人口以上的特大城市中,有30個長期受缺水困擾。隨著全國用水量持續增長,水資源短缺進一步加劇。

    水生態和環境安全面臨威脅,主要表現為水土流失嚴重、乾旱成災和地下水超採。目前我國水土流失面積356萬平方公里,佔國土面積的37%,每年流失的土壤總量達50億噸。嚴重的水土流失,導致土地退化、草場沙化、生態惡化,造成河道、湖泊泥沙淤積,加劇了江河下游地區的洪澇災害。

    我國水資源利用效率依然偏低

    新華社濟南10月28日電(記者 鄧衛華、王汝堂)在山東省東營市舉辦的“中國-西班牙水論壇”上,水利部水資源司司長高而坤説,目前我國水資源利用方式粗放,水資源利用效率依然偏低。

    高而坤説,目前我國平均每立方米水實現國內生産總值僅為世界平均水平的1/5,農業灌溉用水有效利用系數為0.4~0.5,而發達國家為0.7~0.8;萬元GDP用水量高達399立方米,而發達國家僅55立方米;一般工業用水重復利用率在60%左右,發達國家已達85%。

    我國用水浪費也較為嚴重,許多城市輸配水管網和用水器具的漏失率高達20%以上。此外,我國在污水處理回用、海水、雨水利用等方面也處於較低水平,用水浪費進一步加劇了水資源的短缺。

    長期以來,我國主要依靠行政措施推動水資源的節約、保護,缺乏有效的政策激勵機制,自發的節約、保護水資源的社會環境尚未形成。

 
 
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