國土資源部于2007年11月19日下午3時在北京京都信苑飯店三層國際會議廳召開全國土地執法百日行動督察整改第三階段動員電視電話會議。

    [國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察 徐紹史]第一、對百日行動第一階段的基本評估可以概括為“開局良好、成效初顯”，通過第二階段的工作之後，我們感覺到這個評估是客觀的、準確的。通過這一階段的工作，我們感覺到第二階段的工作也可以用兩句話來概括“紮實推進、態勢良好”。百日行動做得很紮實，整體的態勢比較好，我想從四個方面進行一些歸納。

    一是自查清理工作基本到位，違規違法用地情況基本摸清。這是第一階段一直到第二階段所取得的最大的成果。第一，為了摸清這個情況我們各地層層發動，逐級進行檢查，有的還拉網式地進行清理；第二，到10月下旬的時候，互檢互查工作組去了以後又指導、幫助地方的同志進一步核實三個主要違規違法用地的數據；第三，這套數據報到部裏之前又經過了各國家土地督察局的審核；第四，部裏面又根據所掌握的情況和資料對少數省份進行了提醒，重新查疑補缺；第五，11月13日至14日各土地督察局召開的分片會對這個數據進行了最後的審核，現在已經集中到部裏。以租代徵約1.9萬宗，所涉及到的土地面積約37萬畝；違規擴大或者設立各種工業園區約420宗，涉及到的土地面積約87萬畝；未批先用先佔有11800多宗，涉及到的土地面積有220萬畝左右。

    綜合百日行動清查的三個重點來看，違規違法的宗數約3.2萬件，違規違法佔用土地的面積350萬畝左右。當然，從土地面積來説，大頭是未批先用先佔，這裡涉及到大量的是國家和省市自治區的重點建設項目。所以我們也不難看出從2005年1月開始到現在違規違法用地的的確確量大面廣，所以也印證了我們當時的判斷，也印證了這次百日行動是完全必要的。

    二是互檢互查工作順利結束，有力地促進了查處糾正工作。我們抽了90多個同志組成了15個互檢互查組，從10月25日到11月6日分赴31個省、直轄市、自治區和若干個計劃單列市，互檢互查工作組主要做了幾項工作：第一，認真檢查了自查清理工作的一些成果和存在的問題；第二，督促各地按部的要求圈定一些重點地區和典型案件；第三是發現和總結各地一些好的做法、好的經驗和好的典型；第四，他們對推進百日行動和今後加強土地監管工作提出了一些很好的意見和建議。互檢互查工作組的同志是代表國土資源部的，他們既堅持原則、實事求是，到了地方以後既不回避問題，也不埋沒各地所取得的成績，他們自己嚴格要求、克服困難，付出了辛勞和智慧，很圓滿地完成了這次互檢互查的任務，有力地促進了百日行動的深入推進。

    三是查處糾正工作全面推進，發揮了震懾作用。我們絕大部分地方不等不靠，主動地查糾，工作做得非常好，到現在為止，已經立案查處了1.7萬件，佔違規違法總宗數的53%，到11月15日，其中有15個省查處立案平均達到73%，這15個省裏面有8個已經接近90%，這些查處都是靠各地重心下移、強化督導、強勢推進取得的成果。像湖北分片督辦，領導辦案，有的是省裏面直接辦，有的是省裏面督促辦，有的又要求部門聯合來辦案。河北也實行省、市兩級的督察調度。吉林省一是上收一級，一是下放一級，各地的辦案力度很大。查處糾正工作還有一個特點就是各省基本上都已經圈出了重點地區，現在已經圈出來的有70多個，而且圈定了200多個重點的典型案件，各地還通過媒體的參與和支持在新聞宣傳方面追蹤報道百日行動的情況，暴露一批典型案件，確實發揮了很好的震懾作用。

    第二，從形式上來看，各個地方採取了各種必要的形式。動用了多種宣傳教育的方式和工具，並且充分調動新聞媒體的積極性，廣泛發動社會各界參與和監督。絕大多數的地方百日行動確實是轟轟烈烈、聲勢浩大，而且保持了很好的輿情態勢。從工作上來看，各地爭取地方政府的領導和支持，很多地方都反映百日行動由一個部門的專項行動上升為政府主導的全局性的行動，而且各地注意依靠部門的協作和配合，這項百日行動也由國土資源部門一個專項的執法行動上升為部門的聯合行動。通過大家工作重心下移，加大查處的力度，百日行動正朝著取得實效的方向推進。

    從方法上來看，我們非常注重突出重點，這次百日行動就鎖定以租代徵、擅自設區和擴區、未批先佔先用等重點，進入第二階段以後又非常注重鎖定重點地區和典型案件。與此同時，我們又針對工作當中存在的和遇到的問題，發現好的典型，加強調查研究。互檢互查組的彙報和國家土地督察局的彙報我印象很深，遼寧省交給七個地市下一步要研究解決的在土地管理方面存在的七大問題。海南省也確定了四個專題，邊搞百日行動邊進行調查研究，浙江省剛才王松林同志發言根據自己的實際情況已經開始出臺一些規範性的文件。所以我認為百日行動突出了重點，注重了調研，發現了一批好的典型，它提升了我們的工作水平，也加大了我們工作的深度。

    所以總體來看，態勢良好，好于預期。總體來看，一、二階段的百日行動取得了比較好的成效，所以我也想利用這個機會要感謝各地政府的領導和支持，感謝各相關部門的支持和配合，也要感謝廣大新聞媒體的參與和監督，同時，還要感謝國土資源系統廣大的幹部和職工。