2007年11月29日（星期四）上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,請國家發展改革委副主任解振華、國家環保總局副局長張力軍、國家統計局副局長許憲春，介紹節能減排統計、監測及考核實施方案和辦法的有關情況，並答記者問。

    [解振華]你剛才提了一個非常好的問題，下個月在印度的巴厘島要召開氣候變化框架公約締約國大會，這個大會許多國家領導人及部長們都要與會，這次會議的主題還是要討論減緩、適應、資金、技術等幾類問題談判的路線圖，還不涉及具體的減排指標。

    對京都議定書或氣候變化框架公約，在這個問題上，中國政府基本上堅持五個原則，第一，堅持可持續發展的原則，因為溫室氣體的排放、氣候的變化，雖然表面上是一個環境問題，但實際上它是一個發展問題。只有通過可持續發展，來應對氣候變化，才是最好的選擇。

    第二，堅持公約和議定書，在此基礎上進行談判。

    第三，堅持公約裏提出的共同但有區別的責任的原則。全球的所有國家都有責任根據自己的國情積極採取措施應對氣候變化，但是各個國家的國情不同，現在溫室氣體、氣候變暖的主要責任還是發達國家，在1950年之前的150多年中，溫室氣體的排放，他們佔到95%。到2000年之前，他們所佔的比重是77%，所以他們應該率先減排，承擔主要的減排責任。廣大的發展中國家主要的任務還是要先脫貧、發展經濟，在發展的同時採取積極的應對措施，中國肯定在應對氣候變化方面會有所作為，但前提是我們絕對不會承擔和發達國家同等的責任。

    剛才你提到節能減排這麼困難，怎麼承擔減排任務呢？我們從1990年到2005年，15年期間，中國單位GDP能耗降低47%，再從2005年到2010年，要把單位GDP再降低20%。雖然困難，但是目標還是要完成。所以今天我們這個發佈會，就是要採取措施，保證這些目標實現，這就是減緩溫室氣體排放的具體體現。

    第四，堅持減緩和適應並重的原則。減緩溫室氣體，這是長期的任務。但是適應氣候變化，這已經是發展中國家首當其衝最急迫要解決的問題，所以要堅持減緩和適應並重的原則。

    第五，堅持技術創新應對氣候變化。堅持技術轉讓，堅持國際合作，應對氣候變化必須要通過技術創新和全球的合作才能夠實現。

    所以在十七大報告中已經明確提出了，中國要提高氣候變化應對能力，要為保護氣候環境作出新的貢獻，這點我們會有所作為，請你們放心。