2007年11月29日(星期四)上午10時,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,請國家發展改革委副主任解振華、國家環保總局副局長張力軍、國家統計局副局長許憲春,介紹節能減排統計、監測及考核實施方案和辦法的有關情況,並答記者問。
[國家統計局副局長 許憲春]保證能耗統計數據質量,這個問題是非常重要的,是大家普遍關心的問題,也是我們統計部門和統計工作者的責任所在。為了保證能耗統計數據的質量,國家統計局和地方統計局都採取了一系列的措施。
首先我們在抓能源統計建設能力方面做出了很多努力,目前全國31個省級市,有21個已經成立了能源與資源統計處,增加了能源統計力量,也增加了經費的保障。初步改變了長期以來我國能源統計力量薄弱的狀況,為新形勢下能源統計任務的完成提高數據質量,提供了必要的能力保障。
第二,抓能源統計人員的業務培訓,國家統計局和國際能源署對各省、區、市統計局,能源統計業務骨幹進行了培訓,明年準備對全國300多個地市能源統計人員進行系統的能源業務知識培訓,各省、區、市統計局也為地、市、縣和企業統計人員進行了大範圍的培訓,目前全國15000多家重點耗能企業的統計人員已經全部培訓過一次。這些培訓有利於提高基層統計人員的業務素質,提高能源統計的調查能力,提高統計人員把握數據質量的能力。
第三,抓能耗核算的規範化建設,國家統計局制定了年度地區能源消費總量的核算方案,季度的地區能源消費總量的核算方案。通過這樣的方案,進一步規範能源核算方法。實踐證明這對準確客觀地核算各地區能耗水平是非常有效的。
第四,抓能耗數據質量的審核和評估,首先制定了嚴格的數據審核條件,加強對企業數據的審核,除了對數據進行人工審核之外,我們對企業數據設計了100多條計算機邏輯審核條件,力爭消除邏輯上的錯誤。其次制定了地區能源消費總量的評估辦法,要求各級政府統計部門在數據上報前都要根據這個辦法對能耗數據質量進行評估。
第五,利用相關指標加強對能耗數據的質量監測。
第六,我們把能耗統計數據作為統計執法檢查和巡查的重點,依法維護統計數據的客觀性、公正性和嚴肅性。
這些措施對保證能耗數據質量起到了重要的作用,隨著能耗統計工作的發展,我們還會不斷總結經驗,進一步加強對數據質量的控制,不斷提高能耗數據質量,使它客觀地反映出各地區能耗節能降耗的進展情況,以及主要行業和重點企業在節能降耗方面取得的成效。為能耗考核提供重要的依據,促進節能降耗工作的進一步發展。