2007年12月18日(星期二)上午10:00國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,請交通部副部長翁孟勇介紹“五縱七橫”國道主幹線規劃與實施等方面情況,並答記者問。
[中國交通報記者]:我們注意到,部分地區特別是西部地區的某些高速公路車流量非常小,請問國道主幹線建設標準是如何把握的?
[交通部綜合規劃司司長 董學博]:第一,西部地區修建國道主幹線的決策主要考慮經濟社會的整體效益和全社會的協調發展,儘管西部地區地廣人稀,經濟不夠發達,但戰略地位十分重要,為保障國家統一和穩定、國家安全,統籌國土開發,保證特殊情況下的快速反應,在西部建設連接中心城市的高級公路通道是很有必要的,也是形成全國統一路網不可缺少的。
第二,高速公路不僅僅滿足車輛通行的需要,而且還有更重要的作用,包括國土開發、改善投資環境、保證國家安全、扶貧致富,高速公路都有著不可替代的作用。根據世界銀行的最近做的一次調查研究,在社會經濟發展方面的作用,西部地區高速公路效益遠遠大於東部地區高速公路效益。
第三,我們在規劃“五縱七橫”國道主幹線的時候,確實考慮到對西部地區局部路段採用二級公路的標準,當時也考慮到交通量的關係。但實踐證明,這種做法並不是很成功的,大家都知道,我們有一條著名的通道叫“西部出海通道”,就是重慶到北海的高速公路。當時也是考慮到車流量的關係,所以我們設計規劃這條公路在四川、貴州邊界按照二級公路設計的。但是建成後,中間的二級公路成為了“死亡之路”。所以實踐證明,在運輸大通道上,其實不應該出現中間的瓶頸路段或者斷頭路。
第四,高速公路是交通現代化的一個主要的標誌,即使西部地區某些路段車流量目前比較低一些,但是西部地區的老百姓也有權利享受到交通現代化的便利。順便説一下,交通部不僅重視西部地區高速公路建設,而且更加重視西部地區農村公路的建設。我們的目標是到2010年讓西部地區所有的鄉鎮都能通上油路或者水泥路。有條件的行政村都能通上公路,為了實現這個目標,我們已經把中央的農村公路建設投資中的50%以上都用在西部地區農村的公路建設上。謝謝。